北京首張網約車平台資質出爐 網約車監管邁出重要一步

　　國際在線報道（記者 李琳 實習記者 孫清怡）：北京網約車市場監管近日邁出了重要一步。２月８日，北京市交通委正式向“首汽約車”頒發了全市首張網約車平臺經營許可證，有效期四年。而其他各大網約車平臺也在相繼獲得牌照的過程中。隨著網約車邁入“考證時代”，各網約車平臺的合規之戰也即將打響。

　　北京市８日正式發放首張網約車平臺經營許可證。拿到這張許可證的，是首汽約車。據這家公司的ＣＥＯ魏東介紹，首汽約車于去年１２月底提交申請，今年１月初各部委根據條例提出問題，再進行資料的補充。經過了一個嚴格的過程，才拿到這張經營許可證。魏東説：“從１０月８日北京市出臺徵求意見稿的時候，我們就圍繞著北京市落地的實施細則逐條的去準備所有需要的材料。正式的管理辦法落地以後，我們再去校驗和更新。中間有些部門在審核過程提出一些問題，我們再去一一做解答和補充説明。這個過程中，一方面很嚴謹，一方面很高效，所以我們能在規定的時間內拿到網約車的平台資質。”

　　據北京市交管部門介紹，自去年國家和北京市正式發佈網約車規範文件以來，有多家網約車公司在北京提交了資質申請。而從全國範圍來看，不少網約車平臺也在加快申請牌照的步伐。今年１月２６日，神州專車已經率先在福建獲發許可證。此外，滴滴出行相關人士告訴記者，公司也已經向有關部門提交了牌照申請，但由於平臺規模較大，合規車輛較多，導致核驗及對接工作相對複雜、耗時較長。易到方面也強調，相關資質審核目前進展順利。可以預見，網約車牌有望成為未來各大平臺的標配。

　　中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，伴隨著網約車進入“考證時代”，網約車平臺的安全意識將會得到進一步強化，對於未來更好的保障乘客出行安全會起到重要的作用：“網約車市場的競爭，就從市場中的對消費者爭奪的競爭，變成了強化自己的安全意識，包括這種法律所認可的硬性的指標的競爭。如果有了這種指標，符合相關的資格，才能拿到相關的從業的資格。這樣的話，從長遠上看，對整個乘客的出行的安全有很大的好處。”

　　不過，獲得平臺經營許可證並不意味著這家網約車平臺就可以正式經營了。因為按照網約車管理暫行辦法，網約車平臺公司除了獲得線上能力即平臺經營許可證外，還需要獲得線下服務能力的認定，也就是駕駛員和車輛的資質要符合所在城市的認定。首汽約車ＣＥＯ魏東表示，下一步將配合各地主管部門的要求，儘快完成相關線下能力認定：“我們現在在十多個城市已經有２０００多名駕駛員通過了網約車駕駛員的資質審核考試，並拿到了駕駛員資格證。同時各地的車輛也需要到當地的運管部門去申請，今天我們拿到平台資質之後，我們會快速的在各地完成車輛資質的認證，同時讓剩下的駕駛員儘快完成考核。”

　　有分析認為，對於網約車平臺而言，拿到運營許可證意味著獲得了政府的認同，但是要在瞬息萬變的市場中立於不敗之地，爭取到更多的車輛和平臺司機則更為重要。而按照新政要求，網約車司機和車輛還必須分別取得《網絡預約計程車駕駛員證》和《網絡預約出租汽車運輸證》，不過區別於平台資質“全國範圍內適用”，車輛和司機的許可需要匹配各地不同的政策。

　　朱巍表示，如果平臺上參與的車源和司機的數量下降，但乘客需求並沒有下降，勢必會帶來供不應求的狀況，進而引起價格上漲：“現在到了‘考證時代’，以上海為例，差不多９０％的車和司機都被放到了網約車的門檻之外，供不應求的時代再次來臨。供不應求的效果有幾個：一個是乘客不可能再像以前那樣方便地打到車了；第二個，網約車的價格一定會上漲。”

　　還有專家指出，隨著“打車難”、“打車貴”或將重新出現，要緩解、破解市民出行難問題，當務之急是增加城市計程車的供給，放開城市計程車牌照限制，或者是隨著市場更加成熟，逐步降低網約車的門檻。