中美元首通電將推動兩國關係平穩過渡

特朗普（資料圖）

　　特朗普上臺後所帶來的巨大不確定性，使得全世界都對特朗普充滿好奇。“推特治國”的個性張揚與大國政治所需的全面統籌的反差，折射了特朗普政治行為的特立獨行。與以往美國總統當選後中美兩國領導人很快通電不同，特朗普不知道是太忙還是故意冷落中國，抑或是對如何制定對華政策沒有考慮清楚，總之，當選20天后中美兩國元首才通電顯然有點姍姍來遲。相比而言，奧巴馬上任10天后就與時任中國國家主席胡錦濤通電。不過中國有句俗話叫好飯不怕晚，如果真能按兩國元首通電中堅持一個中國原則，堅持中美合作大局，中美關係也能夠平穩過渡並贏來發展，不過合作的開展恐怕面臨著諸多困難。

　　特朗普與中國通電姍姍來遲與其對華政策逐漸確定密切相關。在大選當中，特朗普就曾指責中國的貿易問題，當選後更是突破常規地製造了“川蔡通話”，甚至將“一個中國”原則視為可以談判的籌碼，這極大地挑戰了中國的政策底線，也動搖了過去30多年中美關係發展的基礎。對於特朗普對“一個中國”原則的質疑，中國官方隨即做出了嚴正回應，認為這是中美關係的基礎不可動搖，否則中美關係難以開展。也許正是由於中國的強硬態度，使得特朗普在對華政策上還沒有厘清思路的情況下，沒有與中國領導人通電。不過個性十足的特朗普未免有些小氣，連中國傳統春節也不問候一下，顯然不招中國人民喜歡。儘管此後有大年初六其女伊萬卡和外孫女到中國使館拜年，但顯然有點晚，也被認為級別不夠。不過儘管如此，特朗普並未決定好與中國領導人通電。但最近兩三天的情況加速發展，實際上也與特朗普政府的對華政策逐漸清晰有關，因而兩國元首通電也就水到渠成。

　　一是2月8日特朗普總統向中國致以節日問候，也算是給中國拜了個晚年。儘管這更多是一種禮節性問候，但顯示了特朗普政府在對華政策上開始親自出馬；二是2月9日，媒體報道新任美國國務卿蒂勒森響應美國國會議員書面提問表示，《中美三個聯合公報》等內容，為美國對中國大陸與對台灣的政策提供基礎。美國應繼續維持一中政策。作為準國務卿身份，其對外重大政策肯定是與特朗普保持一致，其答覆內容屬國會正式記錄，也是非常正式。實際上也表明特朗普政府在一個中國原則問題上達成了共識，否則不會有如此公開表達。既然特朗普已經決定要堅持一個中國原則，那麼中美領導人還有啥不能溝通呢，因此2月10日兩國元首的通電也自然到來。特朗普堅持一個中國原則，實際上解除了此前中美關係的危機警報，從女兒伊萬卡到中國使館拜年開始，特朗普實際上是在逐漸緩和對華關係。

　　對於中美關係的發展，習近平主席在與特朗普的兩次通話中都非常強調中美合作的必要性與重要性。習近平指出，面對當前紛繁複雜的國際形勢和層出不窮的各種挑戰，中美加強合作的必要性和緊迫性進一步上升。中美兩國發展完全可以相輔相成、相互促進，雙方完全能夠成為很好的合作夥伴。不過特朗普總統的回應似乎並不積極，這與2009年奧巴馬首次當選後與中國領導人通話所表現的積極合作態度截然不同。相比而言，特朗普更多願意在貿易、投資等與美國利益優先的領域與中國合作，而對一些地區熱點問題尚未表態，這與奧巴馬首次通話時表示願意與中國在朝核、伊核、氣候變化等問題上展開闔作有所不同。

　　總之，特朗普願意與中國領導人通話並堅持一個中國原則對中美關係而言有益，但中美合作的開展具體在哪些領域，恐怕還需兩國的積極溝通。對於特朗普上臺對中美關係可能帶來的不確性性，中國早有預料，不過長期缺乏溝通顯然不利於兩國關係平穩過渡，希望以這次通話為契機，中美高層能夠進行更加頻繁的溝通，克服中美關係面臨的諸多挑戰，推動中美關係平穩過渡。（淩勝利，外交學院國際安全研究中心秘書長）