抹掉奧巴馬控槍的最後努力
奧巴馬任內通過的控槍行政令被廢除了。只不過這次不是特朗普以行政令的方式,而是共和黨控制的參眾兩院,輕鬆就將奧巴馬任內就槍支問題做出的最大努力一筆勾銷了。
國會通過的決議,在特朗普那裏自然會通過。一年前,奧巴馬以行政令的方式對持有槍支進行控制,限制某些精神病患者持有槍支,當時特朗普聲稱,如果當選總統,將解除奧巴馬的控槍行政命令。一年之後,奧巴馬最後的努力也被抹掉了。
奧巴馬任內出現過非常惡性的槍擊案,尤其是2012年的桑迪·胡克小學的槍擊案,20名學生死於一名有精神病患的兇手的槍口之下。這一案件舉國震動,奧巴馬一直尋求通過立法來控制槍支,但是,彼時兩黨之間鬥爭激烈,眾議院又在共和黨手中,奧巴馬控槍的努力一直未果。2016年1月,奧巴馬以行政命令的方式繞開國會頒布了控槍令,限制有精神病患的人持有槍支,同時要求槍支的經銷商要持證上崗,加強槍支購買者的背景審查。控槍,也曾經是奧巴馬競選的承諾,在即將卸任之際,通過行政令兌現了自己的承諾。
這一行政令一開始就遭到了很多人的反對,德克薩斯州州長在推特上狠狠地懟了奧巴馬。槍支問題一直是美國政治中的中心議題,與墮胎、同性戀等議題同等重要。兩黨在槍支問題上的觀點也非常對立,民主黨主張控槍,共和黨則是堅決持槍,要想在國會通過控槍法案,幾無可能。
持槍權是美國憲法修正案第二條所賦予的公民權利,圍繞著持槍權問題産生的法律文獻可以説汗牛充棟,但是為什麼就不能解決呢?因為它已經不是一個法律的問題,而是美國政治的核心問題,也不僅僅是利益的問題,而是植根于美國人內心深處的“自由”的問題。最初持槍權是公民抵抗政府暴政的工具,以捍衛公民的自由。無論公民手中的槍支是否能夠抵抗政府,至少作為一種符號,流傳下來。
美國國內有幾億槍支,有各種各樣的協會,其中最出名的就是步槍協會,如果全面控槍自然會引起巨大的反彈。槍支的銷售和持有,也是巨大的利益鏈條。全美有40多個州立法以確定持槍權,因此,控槍,對於奧巴馬本來是知其不可為而為之。因此,奧巴馬的控槍行政令只是限制某些群體的持槍權,比如説精神不能自立的人。看上去很合理的要求,甚至説最低的要求,在美國也引起了很大的反彈。持槍權是公民權的重要內容,精神病患者是不是美國公民,如果是的話,為什麼政府要剝奪他們的權利呢?進一步説,槍擊案的兇手都是精神病嗎?如何才能甄別誰的精神不夠好以至於不能持槍呢?因此,奧巴馬的控槍行政令出來之後,也遭到了官司。
特朗普上臺之後,逐步抹掉了奧巴馬任內的政績,有些措施過於極端, 甚至引起了共和黨內大佬的不滿。但是在控槍的問題上,共和黨議員的行動比特朗普還要快。只能説在一個持槍已經成為傳統的國家中,以現有的政黨政治以及聯邦體制要實現控槍的目標幾乎不可能。
槍擊給美國社會帶來威脅也讓控槍的聲音越來越大,奧巴馬的努力雖然被抹掉,但是有一些州已經出臺了控槍的法案,這也是一種自下而上的努力。至少就目前來看,白宮或者國會上不可能頒布強制令達到控槍的目標,自下而上的政治動員,逐步限制和管控槍支,也許是一條可行的控槍之路。
奧巴馬做出的控槍努力,雖然付諸東流,但是他為控槍做出的努力,會進入美國控槍的歷史之中。因為槍支給美國社會帶來的危害還將持續,要治慢性病,需要的不僅僅是對症下藥,還有在無望中的堅持和耐心。(孫興傑)