把握共享發展要義的三個維度

　　共享發展是中國特色社會主義的本質要求，是實現共同富裕、增進人民福祉和促進社會和諧穩定的必由之路。共享發展，人民群眾嚮往之，當代中國共産黨人亦倡導之、實踐之。可見，共享發展與人民群眾的迫切要求以及中國共産黨的價值取向緊密相連，是中華民族同心圓的價值紐帶。共享發展內涵深刻，其要義當從三個維度來把握。

　　共享發展是推動發展惠民的有感發展

　　國家富強、民族振興和人民幸福是飽受欺淩長達一個世紀之久的中國人民孜孜以求的目標。新中國的成立，改革開放的偉大實踐改寫了近現代中國的歷史進程。我國經濟社會體制的深刻變革，極大地解放和發展了社會生産力，提高了綜合國力，使人民生活水準邁向了一個新的臺階，一次又一次創造了世界經濟發展史上的“中國奇跡”，同時也使中國經驗、中國模式、中國道路格外得到世界各國的青睞。隨著我國成為世界第二大經濟體，人民群眾的幸福感和獲得感油然而生。但是，在經濟快速發展、國家實力迅速提升、人民收入穩步增加的同時，發展的協調性、平衡性卻不盡如人意，不少民眾有“被增長”之感。社會轉型時期，貧富懸殊的加大讓人有失落感，社會矛盾的積累讓人有焦慮感，食品安全的破壞讓人有危機感，生態環境的污染讓人有恐慌感，社會壓力的增長讓人有負荷感，諸如此類的“負感”，使得中國經濟的增長對於部分社會成員來説成了“無感增長”甚至是“負感增長”，如果任其發展，無疑將會極大地影響社會穩定，阻礙社會共識的達成。

　　黨中央高瞻遠矚、明察秋毫，適時轉變發展理念，明確提出共享發展，使發展成果惠及人民，讓人民群眾真正感受到發展所帶來的福利，變“無感增長”為“有感發展”，變“負感增長”為“正感增長”。一方面，始終堅持以人為本的發展觀，突出人民在共享發展中的主體地位，讓全面小康成為全體人民的小康，使全體人民的生活水準和在改革發展中的獲得感不斷提高。另一方面，突出重點，高度關注弱勢群體，對於在發展中還暫時處於落後狀態的地區、人群給予更多更為精準的關懷。目前，我國改革的成果還沒有很好地惠及幾千萬貧困人口，在提高這部分人的獲得感上，我們還有很長的路要走。只有以共享發展為目標，廣泛動員全社會力量來幫助後發地區加快發展，才能實現“有感發展”。

　　共享發展是提升發展水準的有質發展

　　共享發展，顧名思義，首先要發展。發展是前提，沒有發展，共享就是無源之水、無本之木。當然，這種發展不是單純的經濟增長，而是富有品質的發展。要言之，沒有“有質發展”就不會有共享發展。改革開放以來，中國經濟持續高速增長了30多年，經濟進入新常態之後仍然保持了中高速增長，中國經濟發展速度快、變化大，在世界經濟領域獨樹一幟、蔚為壯觀。但令人遺憾的是，我們在做大“蛋糕”的同時，卻在“蛋糕”的公平公正分配、改革成果的共建共享方面出現了一些偏差和缺失。因此，如何在確保“蛋糕”持續做大的同時分好“蛋糕”，著力化解分配領域的不公問題，逐步縮小城鄉差距、區域差距以及社會階層差距，已迫在眉睫。

　　堅持共享發展，就是要提升經濟發展和運行的品質，確保發展惠及不同階層、區域和城鄉居民，著力解決發展方式粗放和發展不平衡的問題。一方面，要確保經濟保持中高速增長，確保國內生産總值和城鄉居民人均收入到2020年時比2010年翻一番；另一方面，要把發展品質作為經濟發展的核心，確保發展的公平性、普惠性和平衡性，通過經濟制度、政治制度、社會制度、文化制度和生態文明制度的改進和完善，不斷拓寬發展思路，不斷優化制度安排，通過經濟發展品質的提升確保所有群體、階層和區域都能分享改革發展成果。

　　共享發展是永葆發展後勁的有效發展

　　共享發展，既要保持經濟發展的中高速，又要注重發展的結構、動力、效益和協調等品質指標，還要注重發展的可持續性，不能畢其功於一時、一地、一役。近年來，伴隨著我國經濟向更高階形態邁進，發展方式粗放、經濟結構失衡、經濟建設與社會建設脫節等問題越來越突出。一些地區或城市之所以缺乏發展動力，一方面是受高污染、高能耗、高投入等非持續性發展方式的制約，另一方面是由於單純地注重發展社會生産力，過多地把注意力放在經濟增長上，而在一定程度上忽視了社會建設，從而偏離了發展的終極目標、終極價值。

　　堅持共享發展，就是要在切實轉變經濟社會發展方式，著力調整經濟發展結構，切實推進“三去一降一補”供給側結構性改革的同時，告別過於重視GDP的單向度發展觀，增強經濟發展後勁。一方面，要像重視經濟建設一樣重視社會建設，像重視經濟結構調整一樣重視社會結構調整。堅持民生優先，把民生建設擺在更加重要的位置，推動經濟建設與社會建設相協調，不斷擴大中等收入群體的比重，努力使全體人民在發展中有所得、有所獲、有所感。另一方面，重視發展中的環境保護，堅決不要“帶血”的GDP，不要有污染的GDP。堅持生態為先，把環境保護、環境治理與環境優化貫穿于經濟社會發展全過程，確保既有經濟增長又有碧水藍天。唯有如此，發展才會有效，才能共享。

　　（作者單位：周小毛、何紹輝 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心）