脫貧路上：發展的快車上不能落下一個人

　　國際在線報道（記者張雲帆）：改革開放三十多年來的經濟社會快速發展使七億多中國人擺脫了貧困。在減貧脫貧的道路上中國取得了舉世矚目的成就。據世界銀行統計，中國極端貧窮人口（每日收入低於１．２５美元）的數量從１９８７年的８．３６億減少到了２０１０年的１．５６億。中國的貧困統計數字顯示，截至２０１５年年底，只有五千多萬人口生活在貧困線以下。然而，經過幾十年的扶貧攻堅努力，剩下這五千多萬貧困人口卻都是“貧中貧，困中困”。如何在十三五末期讓這五千多萬人也摘掉貧困帽子，讓每一個人都搭上中國快速發展的列車，是黨和國家這一時期的工作重點。

　　中國的貧困地區大都集中在山大溝深的“老少邊”地區，自然條件的制約使得這些地區長期以來處在貧窮與相對落後之中。雖然中國經濟整體快速發展，但這些地方卻因為交通不便、資源匱乏或氣候條件惡劣等因素，某種程度上游離于整個社會大生産的體系之外，形成了一個個落後的“世外桃源”。位於江西省的井岡山市就是這樣一個地方。

　　井岡山地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。綿延千里的羅霄山脈既為井岡山地區帶去了豐富的動植物資源和濕潤的氣候，又在某種程度上限制了井岡山的發展。在國家確立的５９２個國家級貧困縣中，井岡山榜上有名。根據井岡山市的統計，２０１４年初，井岡山貧困人口有４７３４戶１７０７９人，貧困人口年人均純收入不到２８００元。

　　造成貧窮的原因有很多，殘疾、重病、受教育程度低等等不一而足。針對不同致貧原因，井岡山市在精準識別的基礎上，因地制宜，因人施策，依靠産業扶貧、健康扶貧、安居扶貧三大工程，實施“有能力”的“扶起來”，“扶不了”的“帶起來”，“帶不了”的“保起來”，確保扶貧措施全覆蓋，不讓一個老區群眾在脫貧的道路上掉隊。對於身體健康、擁有勞動能力的勞動人口，井岡山市根據其意願，制定具體的幫扶措施。能就業的，幫助聯繫合適的工作崗位；能創業的，從資金、技術、服務等多方面入手，扶持發展致富産業。對於缺乏勞動能力的貧困人口，政府幫助其以産業扶貧資金入股當地龍頭企業、農民專業合作社，發展多種農業産業，帶動困難群眾共享産業發展成果，確保穩定脫貧。對完全喪失勞動能力的貧困人口，井岡山在落實國家普惠性社會保障政策的基礎上再疊加實施相應的差異性保障政策，確保這部分困難人口收入年年有增加。

　　在精準先行、産業為本、長效為目標的多措並舉下，井岡山的扶貧攻堅取得了良好的成效。按照井岡山市最新脫貧標準，井岡山全山貧困人口由２０１４年初的１７０７９人減少到了２０１６年底的１２０８人，貧困發生率從１３．８％下降到１．６％。貧困戶人均純收入由２０１３年的２６００元增長到２０１６年底的４５００元以上，提前超額完成了國家規定的脫貧目標。

　　習近平主席在２０１７年新年賀詞中講到，“小康路上一個都不能掉隊！”長期以來，中國經濟社會發展中存在著區域發展不平衡、貧富收入差距大等問題。隨著經濟發展“新常態”的到來，國際上質疑中國能否成功跨越“中等收入陷阱”的聲音又多了起來。“中等收入陷阱”的一個特點就是貧富差距大，社會發展有失公平。而全國範圍內的扶貧濟困則有利於縮小貧富差距，減緩社會矛盾，實現更為均衡的發展。在國家“十三五”末期全面建成小康社會目標的要求下，井岡山等地充分利用中央各項減貧脫貧政策，集合各方力量，通過産業扶貧、教育扶貧等一系列舉措，幫貧困群眾搭上了國家整體發展的快車，切實使改革發展的成果惠及到了每一個中國人。

　　井岡山是中國革命的搖籃，中國革命從這裡開始走向勝利。在新時代脫貧攻堅的戰役中，井岡山不忘初心，繼續前進，再次率先脫貧摘帽，為全國範圍內的全面脫貧開了好頭。在新的征程中，星星之火將再次燎原，引領全國人民邁上全面小康的鏗鏘大道。