特朗普中東“試水” 美俄博弈危中有機

　　2017年2月15日，在美國華盛頓白宮，美國總統特朗普（右）與來訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行聯合記者會。（新華社記者 殷博古攝）

　　新華網北京2月27日電（記者栗一星 董小嬌）制裁伊朗，突襲也門，示好以色列，醞釀向敘利亞派兵……特朗普執政的第一個月，對中東地區格外“關照”。

　　然而，特朗普的這番忙碌也給中東局勢帶來重重懸念：美國會否與伊朗、敘利亞爆發衝突？特朗普政府的中東政策會倒向以色列嗎？美俄將在中東如何博弈？

　　專家認為，中東地區利益交織，牽一髮而動全身，目前特朗普的中東政策還未成形，但美俄之間既競爭又合作的基本形態已初現端倪。

　　與以色列總理內塔尼亞胡會談後，特朗普一反此前多屆美國政府支持“兩國方案”的立場，稱實現以巴和平不限於此方案。特朗普的模糊表態引起了外界擔憂：美國會不會放棄過去20年堅持的“兩國方案”立場，在中東政策上出現歷史性轉向？

　　對此，中央黨校國際戰略研究院副院長高祖貴表示，僅從這番表態還不能確定特朗普政府的基本政策，仍需關注美以雙方接下來的行動。但特朗普的這番話顯然已給巴以雙方及其他各方造成了很大震動。

　　“‘兩國方案’是國際社會多年來通過外交斡旋和談判而形成的共識。只有在這一基本框架下才能談包括耶路撒冷地位、巴以邊界劃分、巴難民回歸等其他問題。”高祖貴説，“儘管巴以雙方多年來時有衝突，但總體上保持了穩定的狀態。特朗普的表態意味著在‘兩國方案’之外有了其他選擇，等於動搖了解決巴以問題的基礎和框架，無疑對巴以關係造成了衝擊和影響。”

　　自上任以來，特朗普對伊朗展示了強硬的態度。近期,由於伊朗試射彈道導彈,美國財政部宣佈對20多個伊朗企業與個人實施制裁。伊朗對此毫不示弱,以測試3種類型導彈、雷達系統和網絡戰技術的大規模軍演予以反擊。

　　《紐約時報》擔心,美伊關係可能回到2015年7月達成伊核協議之前“最黑暗的日子”。

　　事實上,這種對美伊關係的悲觀預測並非危言聳聽。美伊關係目前確實存在不少潛在衝突點。首先,特朗普批評伊朗試射導彈是在“玩火”,而伊朗出於自身安全考慮則表示不會停止導彈開發項目。其次,美國認為伊朗正在破壞整個中東地區穩定,是“全球最大的支持恐怖主義的國家”,而伊朗為了維護地緣政治利益不會放棄介入敘利亞、也門和伊拉克事務。最後,特朗普曾多次表示自己上任後將廢除伊核協議,並抨擊這份協議是美國簽署過的最糟糕的協議。

　　在高祖貴看來，美國和伊朗的關係將朝著更為負面的方向發展。特朗普政府接下來會對伊朗施加更多壓力，除了經濟制裁，還會有軍事上的施壓和外交上的孤立。

　　不過，特朗普可能無法像廢除TPP一樣對待伊核協議。高祖貴説,伊核協議的談判框架是聯合國安理會5個常任理事國家和伊朗，是一個攸關多方的協議，特朗普想要作廢有很大的難度。在有限的未來，伊核協議仍將發揮作用。

　　在慕尼黑安全會議上，伊朗外長表示無意發展核武器，卻遭到了美、以、沙的強烈攻擊，並稱要對伊朗實施新的制裁。同日，俄新社發佈消息稱，伊朗伊斯蘭議會議長拉裏賈尼在接受採訪時表示，伊朗希望與俄羅斯在中東建立戰略聯盟。這是否意味著中東將出現“俄伊”與“美以沙”兩個戰略聯盟對峙的局面？

　　對此，高祖貴表示，美俄雙方以及其他國家並未形成兩個尖銳、對立的陣營。

　　他指出，美俄在中東地區出現了一種既有嚴重分歧，又設法尋求合作的複雜局面。比方説，雙方在伊朗問題、敘利亞問題等方面的矛盾難以調和，但在中東打擊恐怖主義方面，兩國又有一樣的期待、意願和目標。

　　由於美俄之間保持既競爭、衝撞，又合作的基本形態，其他相關國家也不可能選一邊站。比如沙特雖然想要遏制伊朗，但又不會因此與俄羅斯走上對立。總體來説，中東地區利益交織，情況複雜，各國會根據具體的問題做出利益的取捨。

　　高祖貴認為，從現在來看，特朗普的中東政策還沒有成形。“到目前為止，不論是特朗普本人，還是他的安全團隊或者外交團隊都沒有在中東重大問題上闡述具體的政策立場，特朗普只是發表了一些細碎的觀點，試探各方的反應。”

　　（原標題：特朗普中東“試水” 美俄博弈危中有機）