淩鋒：政協委員不是“白吆喝”

　　

淩鋒接診。人民網記者趙艷紅 攝

　　淩鋒，北京宣武醫院神經外科首席專家，中國醫師協會神經外科分會會長。自薦成為第十一屆全國政協委員，後連任第十二屆全國政協委員。2002年，她因成功救治被宣佈“腦死亡”的鳳凰衛視主持人劉海若被大家熟知。2014年，她關於通過立法阻止暴力傷醫的緊急提案，得到了醫衛界89名委員的簽名，成為媒體關注的焦點。

　　而後，隨著“醫鬧入刑”得以實現，淩鋒的關注點又轉向了“醫療外交”。

　　身為神經外科醫學權威，淩鋒日常工作異常忙碌。然而作為委員履職，淩鋒從不會分身無術，每次到外地會診、講學，都順便調研當地醫院的情況。她請國學大師饒宗頤寫了“用心”二字挂在辦公室。“不管幹什麼事都要用心，行醫看病是這樣，委員履職也是這樣。”

　　推動“醫鬧入刑” 政協委員不是“白吆喝”

　　2月23日上午，最高法在京召開新聞通氣會，通報人民法院依法懲處涉醫犯罪、維護正常醫療秩序的相關情況，公佈5起涉醫犯罪典型案例。

　　最高法等部門嚴懲暴力傷醫的重要依據，是《刑法修正案（九）》將“醫鬧”正式入刑。

　　“醫鬧”入刑背後，有一份90位全國政協委員聯名向大會遞交的“緊急提案”。淩鋒正是這份提案的牽頭人。

　　2014年全國“兩會”前夕，南京發生了一起毆打護士的事件，淩鋒第一時間趕到南京，調查了解了整個事件的過程，隨後在政協醫衛界發起了緊急提案，建議將醫療機構列為公共場所進行安保，並由國務院法制辦牽頭，儘快制定出臺《醫療機構治安管理條例》。這份提案最終獲得了醫衛界其他所有89名委員的簽名。

　　事實上，從2008年開始，淩鋒就開始為建立專門法規打擊“醫鬧”奔走。“很多人把醫患矛盾、醫患糾紛和醫院暴力這幾個概念弄混淆了。醫患矛盾要靠醫生醫德自省和行業自律來解決，醫患糾紛要靠第三方協調機構及法院民法申訴來解決，而醫院暴力則要靠法制強制制止。”

　　2014年4月最高法、國家衛計委等部門公佈《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》，為後來立法起到重要的鋪墊。

　　2015年8月，十二屆全國人大常委會表決通過了《刑法修正案（九）》，“醫鬧”正式入刑。

　　“當政協委員之前，我以為所謂提案、建議，就是白吆喝。”推動“醫鬧”入刑的過程，讓淩鋒切實感受到了提案的力量以及人民政協參政議政的職能。“我們國家民主協商的風氣越來越好，相關部門對提案越來越重視。”

　　

淩鋒辦公室墻上的字畫，“用心”二字是她的座右銘。人民網記者趙艷紅 攝

　　建言“醫療外交” 提升大國軟實力

　　推動“醫鬧”入刑後，淩鋒的關注點轉向了“醫療外交”。

　　2013年6月習近平主席出訪特立尼達和多巴哥（簡稱特多），承諾未來3年向加勒比地區派遣100名醫療隊員。2014年8月，以首都醫科大學宣武醫院神經外科專家為主的首批隊員抵達特多，在短短6個月的時間裏，創造了當地神經外科史上多項“第一”，挽救了許多生命垂危的患者，受到特多人民的如潮讚譽。

　　淩鋒認為，中國赴特多醫療隊成功的核心在於“專業”、“精準”。“精準”醫療援助所發揮的作用會比一般性綜合醫療隊大。由此，2016年全國“兩會”期間，淩鋒建議，國家應出臺相關政策調整改進我國醫療外援現狀，按照“專家、精準、志願”的原則，由原來政府主導組織落實改為政府主導，民間組織落實的新模式，鼓勵中國醫師協會主動承擔起組織、動員、培訓、落實的工作。

　　此外，她建議外交部、商務部、衛計委等相關職能部門加強調研會商，摸準受援國最需要的醫療專科，合理安排援外經費的使用，保障醫學專家志願者的工作權益。

　　“我們可以先在一些條件成熟的國家，尤其是‘一帶一路’沿線國家開展這種有的放矢的專家型精準醫療援外，從人文的角度提升我國整體外交的軟實力。”淩鋒滿懷信心地説。

　　見縫插針調研 用心就能做好

　　2月27日，從德國參加世界神經外科聯合會（WFNS）理事年會歸來的第一個工作日，淩鋒的日程特別滿。

　　早9點鐘，宣武醫院外科病房樓，淩鋒匆匆和記者打了個招呼，便大步走向會議室，商討新建的中國國際神經科學研究所手術室裝修減震的問題。另外還有兩位同事在辦公室等她，商議籌建中國醫師協會神經介入外科分會。

　　討論會還沒結束，約診的病人已經在門外等候。所以一上午的時間，記者都只能見縫插針和淩鋒交流。

　　日常工作的忙碌並沒有影響淩鋒作為委員履職。2016年，她參加了數次專門調研，包括在北京、廣東、吉林等地調研醫學教育改革的情況。

　　淩鋒還參加了全國政協教科文衛體委員會組織的三下鄉活動，到安徽去為老百姓義診，同時調研農村醫療、基層醫療的情況。

　　北到漠河、西到博樂、南到三亞……淩鋒的調研足跡可以説遍佈全國各地。她並不覺得分身無術，而是把醫生和委員的角色合二為一，每次到外地會診、義診、講課，都會順便調研考察當地醫院的情況。“想提出更有價值的提案或者建議，一定要多下去調研，多聽基層的聲音。”

　　邁入作政協委員的第十個年頭，淩鋒從未忘記當初自薦當委員的初衷：“替國家、民族多思考，有憂國憂民的使命感，這不是任務，是責任。”

　　中午12時37分，淩鋒將一沓材料裝進包裏，準備出門去中國醫師協會開會。記者瞥見了她包裏用塑膠袋裝著的水果。這不是刻意節食，是沒時間吃午飯而準備的代餐。

　　結束對淩鋒的採訪，她辦公室墻壁上的一幅字在記者心中深深烙印--“用心”。看似簡單的兩個字，卻是她專門向國學大師饒宗頤求來的。“不管幹什麼事都要用心，行醫看病是這樣，委員履職也是這樣。”

　　委員簡介：

　　淩鋒，北京宣武醫院神經外科首席專家，中國醫師協會神經外科分會會長，中國國際神經科學研究所執行所長。自薦成為第十一屆全國政協委員，後連任第十二屆全國政協委員。

　　（原標題：淩鋒：政協委員不是“白吆喝”）