李克強：今年要深入推進“三去一降一補”

　　中新社北京3月5日電 (記者 梁曉輝)中國國務院總理李克強5日上午在北京向十二屆全國人大五次會議作政府工作報告時表示，2017年要用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上，針對新情況新問題，完善政策措施，努力取得更大成效。

　　——紮實有效去産能。“今年要再壓減鋼鐵産能5000萬噸左右，退出煤炭産能1.5億噸以上。同時，要淘汰、停建、緩建煤電産能5000萬千瓦以上，以防範化解煤電産能過剩風險，提高煤電行業效率，為清潔能源發展騰空間。”李克強説，要有效處置“僵屍企業”，推動企業兼併重組、破産清算，堅決淘汰不達標的落後産能，嚴控過剩行業新上産能。去産能必須安置好職工，中央財政專項獎補資金要及時撥付，地方和企業要落實相關資金與措施，確保分流職工就業有出路、生活有保障。

　　——因城施策去庫存。目前三四線城市房地産庫存仍然較多，要支持居民自住和進城人員購房需求。堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地産市場平穩健康發展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。“加強房地産市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規範開發、銷售、仲介等行為。”李克強説，今年再完成棚戶區住房改造600萬套，繼續發展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強配套設施建設和公共服務，讓更多住房困難家庭告別棚戶區，讓廣大人民群眾在住有所居中創造新生活。

　　——積極穩妥去杠桿。“要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重。”李克強表示，要促進企業盤活存量資産，推進資産證券化，支持市場化法治化債轉股，加大股權融資力度，強化企業特別是國有企業財務杠桿約束，逐步將企業負債降到合理水準。

　　——多措並舉降成本。將擴大小微企業享受減半徵收所得稅優惠的範圍，年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元；科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現。“名目繁多的收費使許多企業不堪重負，要大幅降低非稅負擔。”

　　——精準加力補短板。要加快提升公共服務、基礎設施、創新發展、資源環境等支撐能力。李克強指出，貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。“切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、‘被脫貧’、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。”(完)

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