政府工作報告民生新政引關注 代表委員熱議中國發展"有溫度"

全國人大代表廖飛 王洹星攝

全國人大代表鄧澤永 王洹星攝

全國人大代表程蘇 王洹星攝

　　國際在線報道（記者王洹星、王菲、楊瓊）： 隨著十二屆全國人大五次會議在北京召開，中央政府擬定的今年施政路線圖正式交由近三千名全國人大代表審議。 扶貧、就業、教育、社保、消費等民生政策，緊扣百姓的現實需求。參會的全國人大代表如何審議政府工作報告中的民生新政？列席的全國政協委員如何評價今年的民生重點工作？

　　約兩萬字的政府工作報告，細緻地涉及到百姓生活的方方面面。不少全國人大代表最先關注到的都是報告中隨處可見的民生內容，“特別令人興奮的是環保問題、民生問題、供給側結構改革問題等九大項工作裏又有諸多的細項，而且非常具體。”

　　“經濟處於下行階段，提出來的第一目標就是保就業、保民生，這方面是最突出的。這時候，政府把保民生、改善人民生活、減貧放在第一位，這應該是最突出的亮點。”

　　“保就業”，中央政府今年的目標是，城鎮新增就業１１００萬人以上。這個目標比去年多了１００萬人，突出了更加重視就業的導向。李克強總理代表中央政府説：“從經濟基本面和就業吸納能力看，這一目標通過努力是能夠實現的。”

　　就業促進、創業引領、基層成長等計劃都將實施，政府還將促進多渠道就業創業，並持續推進大眾創業、萬眾創新。而今年中國僅高校畢業生就有７９５萬人，代表們深知政府“保就業”並非毫無壓力。對此，全國政協委員、中國社會科學院學部委員張蘊嶺認為：“因為在經濟下行時期，失業、結構調整、關閉過剩産業都會造成大量的失業，政府在這個時候提出來把‘保就業’放在一個突出的位置，把減貧放在突出的位置，這表明瞭政府的責任。”

　　確保教育的高品質和公平性也是每年全國人大年度例會上的熱點話題。和北上廣深等大城市、東南沿海發達地區相比，廣大農村和中西部地區的教育水準相對落後，教育資源較為匱乏。

　　為縮小城鄉、區域、校際辦學差距，中央政府今年將持續改善薄弱學校辦學條件，擴大優質教育資源覆蓋面。在全國人大代表、新疆輕工職業技術學院副院長古麗努爾·買買提看來，西部地區雖然在創新、智造等方面和東部地區差距較大，但教育信息化、教育投入、教育公平這三方面的差距確實是在不斷縮小的，“讓優勢教育資源可以共享，不要把優秀的教育資源集中到某個領域，讓每個適齡的人（都可以）接受公平教育，這方面（報告中）提到的非常好，非常接地氣。”

　　對那些離開家鄉、與子女一起在異地生活的老年人來説，政府工作報告中有重大利好消息，那就是，今年全國將推進醫保信息聯網，實現異地就醫住院費用直接結算。不僅如此，城鄉居民醫保財政補助也由每人每年４２０元提高到４５０元。雖然目前中國已建成了全球最大的全民基本醫保網，不過，來自西北甘肅省的全國人大代表劉天緒，作為天水市武山縣馬力鎮北順村的黨委書記，也帶來了基層的呼聲：“相對於貧困地方來説，大城市的醫療資源還沒有下沉到鄉鎮村一級，所以有很多老百姓有個大病小病就往大醫院跑。因為小地方沒有（很好的）就醫資源，分級診療真的要實施好，就必須把衛生資源下沉。”

　　民有所吁，國有所應。根據中央政府的部署，今年將全面啟動多種形式的醫療聯合體建設試點，三級公立醫院要全部參與併發揮引領作用，建立促進優質醫療資源上下貫通的考核和激勵機制，增強基層服務能力，方便群眾就近就醫。

　　不少全國人大代表在審議報告時都認為，圍繞精準扶貧、精準脫貧的工作部署，體現了執政黨和政府的責任擔當。去年中國農村貧困人口減少了１２４０萬，今年將再減少１０００萬以上，並完成易地扶貧搬遷３４０萬人。全國人大代表、昆明市官渡區六甲鄉福保村黨委書記、福保集團董事長楊明注意到，報告不僅提出要實施最嚴格的評估考核，更強調防止“被扶貧”和“數字脫貧”，“脫貧要經得起檢驗，對“數字脫貧”、“虛假脫貧”也要嚴厲制裁。我認為大方面説到了，細節問題也管到位了。”

　　2017年是中國重要的環保政策“大氣十條”的收官之年，總理也在人民大會堂承諾還民眾藍天，並提出要“堅決打好藍天保衛戰”。政府工作報告圍繞霧霾治理提出了“三大目標、五大措施”，不少全國人大代表從中讀出了發展中大國戰勝霧霾、按期達成大氣污染治理目標的決心和信心。全國人大代表，湖南出版投資控股集團董事長龔曙光認為：“我一直認為，環境是關係到每一個國民的重要的生存要素，但是這個要素的創造是全體國民共同創造的。政府制定更好的政策和措施是政府的職責，但每一寸土地的乾淨，每一片天空的晴朗，每一口空氣的清潔，是每一個的國民在日常生活中、在個人舉止中可以做出的貢獻。我們十多億人口，每一個人都有很好的環保意識，我們的天空保衛戰就沒有那麼艱巨。”

　　專家認為，從“穩增長的重要目的是為了保就業、惠民生”的政策取向，到“著力解決好人民群眾普遍關心的突出問題”的原則要求，再到涉及百姓生活各領域的一系列具體舉措，今年的政府工作報告充分體現了中央政府以人為本的執政理念和民生情懷，也表明中國的發展有溫度、人民的幸福有質感。