肖捷：政府負債風險總體可控 今年將為企業減負5500億

　　國際在線消息（記者 徐艷清）中國財政部部長肖捷７日在北京表示，中國政府負債率約為３６．７％，風險總體可控。他還透露，今年將為企業減輕稅費負擔５５００億元人民幣。

　　７日上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，中國財政部部長肖捷就“財政工作和財稅改革”相關問題回答了中外記者的提問。在回答有關中國政府債務問題時，肖捷透露，去年末，中國中央和地方政府的債務餘額約為２７．３３萬億元人民幣，按照國家統計局前不久公佈的去年ＧＤＰ初步核算數計算，負債率約為３６．７％。其中，去年末全國地方債餘額１５．３２萬億元。對於地方債務風險問題，肖捷認為，風險總體可控，近年來一些地方確實存在不同程度的違法違規舉債擔保問題，個別地區的償債能力還有所減弱。為了制止違法違規舉債擔保的行為，下一步，財政部將堅持“開前門”和“堵後門”並舉的做法，進一步健全管理機制。

　　肖捷説：“所謂‘開前門’，就是要合理安排地方新增的債務規模。在今年提請全國人大五次會議審議的預算草案中，擬安排繼續發行地方政府一般債券和專項債券，同時也要繼續發行地方政府債券置換存量債務，以滿足地方政府的融資需求，降低融資成本。所謂‘堵後門’，就是要嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度，健全風險預警和應急處置機制，加大對違法違規融資擔保行為的查處和問責力度。”

　　近來，有關企業稅費負擔的話題再次成為關注熱點。對此，肖捷表示，今年將調減增值稅的稅率檔次，以營造更加公平的稅收環境，減輕企業負擔，擴大減稅效應。同時，在今年減稅政策的安排中，還有兩項是專門為中小微企業制定的減稅政策。在降費方面，財政部將全面清理規範政府性基金，取消或停徵３５項涉企行政事業性收費。

　　肖捷説：“今年的減稅降費政策給企業直接減輕的稅費負擔加在一起，約有５５００億元。政府工作報告提出了明確的任務，我們在具體工作中要確保落實到位。今年的減稅降費措施出臺之後，並不意味著給企業的減負工作劃上了句號。我們要繼續強化‘放水養魚’意識，不會局限于僅算眼前的小賬，更要算經濟發展的大賬，要通過繼續給企業減負為市場加油。”

　　中國個人所得稅改革是此次記者會關注的熱門話題。肖捷介紹説，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合中國國情的個人所得稅制。肖捷介紹説，個稅改革的基本考慮是將部分收入項目比如工資、薪金、勞務報酬、稿酬等等，實行按年匯總納稅，此外，還將適當增加相關扣減項目。

　　肖捷説：“還將考慮制定另一項新的政策，要適當增加，以家庭生計相關的，專項開支的扣除項目，比如説，有關二孩家庭的教育等支出。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目，也要予以考慮，目的就是進一步減輕納稅人的負擔。”

　　此外，作為納稅人來説都普遍關心的提高免征額的問題，肖捷也表示，在研究制定改革方案的時候，將根據居民消費水準等因素進行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。