農業部長：中國2016年首次實現農藥使用量零增長

　　國際在線消息（記者 柳青）７日，在全國人大年度例會舉行的記者會上，中國農業部部長韓長賦表示，２０１６年中國首次實現農藥使用量零增長，農村土地流轉要保護農民的權益，而去年中國糧食産量出現首次回落，是政府主動調整的結果。

　　農業部部長韓長賦表示，近年來，中國農業持續穩定發展，在為老百姓提供豐富多樣的農産品的同時，也産生了秸稈焚燒、養殖場的糞污亂排、農藥化肥等過量施用等農業農村環境污染的情況。針對這一問題，農業部會同有關部門，先後出臺了農業環境突出問題治理的總體規劃，以及全國農業可持續發展規劃。２０１５年，農業部提出並打響了農業全面污染源防治攻堅戰，提出控制農業用水總量，減少化肥和農藥使用量，實現畜禽糞便、廢舊農膜、秸稈等得到的基本處理和資源化利用。韓長賦説，經過努力，當前中國農業環境問題治理效果比較明顯。

　　韓長賦説：“２０１６年，已經在全國實現了農藥使用量零增長，這也是第一次。化肥使用量接近零增長，因為化肥一直是增加的，有些省化肥使用量已經實現了零增長。糞污的處理和利用率也從２０１２年的５０％達到了去年的６０％。”

　　韓長賦表示，下一步，要把綠色發展擺在更加突出的位置，一手抓資源保護，一手抓廢棄物的治理。包括開展果菜茶有機肥替代化肥行動，力爭到２０２０年在果菜茶的核心産區，使果菜茶的化肥施用量比目前減少一半以上。

　　農村土地問題是中國農村基本經營制度的根本問題，也是目前農村改革的重點。土地流轉是發展現代農業的方向，韓長賦透露，現在全國土地流轉面積佔家庭承包耕地總面積的３５％左右。他説，農村土地流轉要保護農民的權益。韓長賦説：“所以現在我們在進行承包地的確權登記頒證，把每一個農民承包地在哪兒、究竟有多大面積、地力如何、土地生産能力怎麼樣，都進行明確勘測、評估和登記，然後發一個證。農民講這叫確實權、頒鐵證，就是保護他的利益。另外，我們實行新的‘三權分置’，就是把土地的集體所有權、農戶的承包權和經營權分開，使集體、承包農戶和流入土地者的權益能夠都得到保護，並且能夠平衡。”

　　韓長賦説，中國的政策是支持土地的適度規模經營，因此，除了土地流轉，還可以通過土地託管方式實行規模經營。

　　２０１６年，中國糧食産量比２０１５年減少了５２億公斤，是實現糧食生産“十二連增”之後首次出現回落。對此，韓長賦表示，雖然出現減産，但是去年仍然是歷史上第２個高産年，這是中國主動調整的結果。

　　韓長賦説：“比如玉米這些年確實産量增加，進口也增加，庫存也增加，三量齊增，供大於求，所以帶來一些新的問題。去年，國家為了解決這個問題，啟動了玉米收儲制度改革，將實行了８年的玉米臨儲政策調整為市場定價、價補分離，就是市場化收購，加上給農民補貼。現在看，這項改革取得了明顯成效，理順了價格，激活了市場，提高了競爭力，帶動了玉米加工，也倒逼了結構調整。所以，我們去年玉米麵積減少了近３０００萬畝（２００萬公頃），那些停産、半停産的玉米加工企業都轉起來了。”

　　韓長賦表示，農業部將貫徹國家新的糧食安全戰略，保持稻穀、小麥這兩大口糧的面積和産量總體穩定，完善稻穀、小麥的最低收購價政策，守住穀物基本自給、口糧絕對安全的底線。