韓長賦：五方面措施推進農業供給側結構性改革

　　國際在線報道：今天上午，十二屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，農業部部長韓長賦、副部長張桃林就“推進農業供給側結構性改革”的相關問題回答中外記者提問。

　　農業部部長韓長賦在會上表示，過去的一年，我國農業保持穩中有進、穩中向優的良好態勢，農業生産穩定發展，農民收入穩定增加，農業結構調整取得積極進展，農村改革取得重大突破，為經濟社會發展大局提供了基礎支撐。

　　韓長賦就“農業供給側結構性改革要改什麼”回應記者提問時稱，農業供給側結構性改革,主要要解決三個方面的問題：一是適應市場需求，改善農産品的供求關係。二是提高農業的品質和效益，增加農民的收入。三是促進農業轉型升級，提高競爭力。這次供給側結構性改革主要是用市場的手段，用改革的辦法，通過引導市場主體行為，促進結構調整。

　　同時韓長賦介紹了農業部對“三農”工作的第14個1號文件考慮和安排：一是去庫存。改善供求關係，主要是減玉米。2016年，已經調減了近3000萬畝，今年還要繼續增加。所以，總理在《政府工作報告》中講到，要繼續適當調減玉米種植面積。我們希望今年能夠調減到4000萬畝，而且我們評估了一下，今年由於實行玉米收儲制度的改革，玉米價格向市場回歸，所以也會引導農民進一步調整結構。

　　二是補短板。就是要補齊優質品種、短缺産品、生態環境的短板。比如我們要振興奶業，增加大豆生産，發展綠色生態、環境友好型農業。

　　三是增效益。農業的效益問題關係競爭力，也關係農民的利益。現在一方面農業生産的成本“地板”抬升，另外一個方面，大宗農産品價格“天花板”在下降，所以效益和增收的空間受到擠壓，要在這個方面採取措施，特別是大力推進節本增效和適度規模經營，再就是拉長農業的産業鏈。總之，要通過節本增效，降低生産成本，減少流通成本，提高農業效益。

　　四是育主體。就是培育新型農業經營主體，包括農村的職業農民，也包括返鄉下鄉的農民工、大學生、科技人員和退伍軍人，農業企業和農民合作社，發揮適度規模經營對結構調整的引領作用。五是增動能。主要有兩個方面：一是深化糧食等重要農産品價格形成機制和收儲制度的改革。二是發展農村的新産業、新業態，比如農産品加工、農村電商，還比如休閒農業，通過這些方面來激發活力，增加動力。

　　這五個方面是我們推進農業供給側結構性改革的措施，當然還有一點要注意，就是調整結構絕不意味著放鬆糧食生産，總體上還要保持糧食産能穩定，尤其是不能削弱糧食生産能力。