基層女工代表建議保障學前教育 目前已進入地方立法

　　國際在線報道（記者 王覺眠）：兩會正在召開，代表委員共商國是，為國家和社會的發展建言獻策，他們的建議對我們的社會發展究竟起到了怎樣的推動作用。

　　楊曉霞説：“我是十二屆全國人大代表楊曉霞，我來自寧波維科家紡的一名普通員工。作為一名代表，我很高興在往年提出的一些建議得到了國家最高權力機關給予的推進。作為一位母親，我很高興我去年提出的一個學前教育立法的建議現在已經進入到了立法階段，希望以後我們的學齡前兒童能得到法律的保障，享受到更好的教育。”

　　３７歲的楊曉霞來自中國經濟發達的浙江省寧波市，雖然年紀不大，但這已經是她當人大代表的第十個年頭了。十年前，作為農民工代表的她被選為全國人大代表，如今她和許多外來務工者一樣，已經在寧波這個城市落地生根，有了家庭和孩子，她開始操心孩子的學前教育，也就是幼兒園的問題。楊曉霞作為一個普普通通的母親，促成了保障學前教育在她所在的浙江省進入立法程式，這和她去年兩會上的建議有關。她説：”當時提的學前教育立法，是一個建議的形式，被採納了，所以我們浙江作為沿海發達地區，根據實際情況，理出一條符合當下形勢的立法工作思路，然後逐步往立法方面去做。我記得去年我發言是在３月８號那一天，也正好的婦女節那天，然後沈躍躍副委員長，她也是我們全國婦聯主席，她很關心兒童教育健康，我的發言得到了她的肯定和共鳴。在我發言之後，沈躍躍副委員長説，這個發言非常好，立法工作必須去做，她説浙江作為經濟發達地區，要總結出一套好的經驗，在合適的時機把立法工作做好。”

　　在不到１０個月的時間裏，浙江省人大常委會已經聽取了《浙江省學前教育條例（草案）》的説明，並審議該草案。學前教育的保障正式進入了立法程式。楊曉霞認為，學前教育的立法是必要的，因為現在二孩政策放開，幼兒園名額夠不夠、幼師好不好成為了老百姓關心的問題，而目前存在的矛盾也比較突出，應該通過立法的方式去保障學前教育有品質地實施。                 

　　楊曉霞説：“二孩政策放開以後，幼兒的學前教育資源是比較缺乏的。民辦幼兒園幼師流動性很大，對小孩子的成長也是一個麻煩。幼師的工資水準，還有各方面的社會保障條件導致幼師經常換來換去，也就是幼師的隊伍流失，所以我就提出了這麼一個建議。因為我自己的小孩也剛好是幼兒園這個階段，我和園長也溝通過，園長説，我們民辦幼兒園教師的工資水準和公辦的肯定是沒法比，還有教師的社會保障肯定都沒有公辦的那麼好，所以，我希望國家對民辦幼兒園的支持力度可以加大，而且這也可以降低家庭負擔。”

　　我國學前教育目前的現狀是“民辦多，公立少”。民辦幼兒園數量多，沒有政府補貼，所以價格較高；公立幼兒園價格合理，但數量少，不能滿足現在的需求，更不要説迎接“二孩時代”了，所以很多家庭對要不要第二個孩子有了爭論，結論往往是公立幼兒園難進，而民辦幼兒園價格貴，給家庭造成經濟負擔，楊曉霞算了一筆賬，一個普通女工的工資如果有兩個小孩，那麼她的工資只夠民辦幼兒園的學費和託管費。

　　楊曉霞説：“一個家長，完完全全給孩子讀個學前教育這個階段，她女工的工資只能供他幼兒園，還不包括他的吃穿用。”

　　２０１６年１２月，浙江省人大常委會審議的《浙江省學前教育條例（草案）》針對幼兒園數量不夠，民辦幼兒園教師薪資低、流動性大等問題出臺了一系列詳細的措施。浙江各地政府將逐步增加幼兒園的數量、改善民辦幼兒園教師的工資待遇，明確規定合同制教師的人均年收入不應該低於上一年度當地城鎮單位的平均工資水準，而且政府將向符合條件的民辦幼兒園購買普惠性學前教育服務，用購買的方式來補貼民辦幼兒園，讓老百姓的孩子少花錢入園。

　　提出的建議進入到立法程式，楊曉霞很開心，也很驕傲。談起自己十年的人大代表經歷，她説：“有一次小組討論結束後，有一個財政部的人叫我和另外一個代表留下來告訴我們關於我們提出的建議，他們會怎麼去做，這個效果非常得快。我覺得每次提出的建議都會在一定時間內得到一個體現，對工作有所推進，有的建議不會馬上得到一個回復解決，因為國計民生的工作有一個過程，但是代表們的每一次建議和議案都是對國家工作的推進。”

　　這一次參加“兩會”，楊曉霞關注的是普法問題，有了法，也要大家都懂法，這位來自基層的代表感受到了法律給百姓生活帶來的益處。