點讚良好開局 堅定發展信心

　　3月6日上午，人大江蘇代表團在駐地舉行全體會議，審議政府工作報告。審議結束後，林志梅、孫秀芳、張紅三位代表（從左至右）就報告中相關章節繼續討論。本報記者 李景錄攝

　　3月5日下午，人大黑龍江代表團在駐地分組審議政府工作報告。付華廷代表（左二）在發言時説：“政府工作報告體現了以人為本、執政為民的思想，催人奮進。”本報記者 李景錄攝

　　今年的政府工作報告，體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，是凝聚人心的成績單，是催人奮進的集結號。

　　在會場，在駐地，這兩天代表和委員對報告認真審議，熱烈討論。經濟運行緩中趨穩、穩中向好；就業增長超過預期；改革開放深入推進；經濟結構加快調整；發展新動能不斷增強；基礎設施支撐能力持續提升；人民生活繼續改善……“十三五”開局良好，數字增信心，措施鼓幹勁，代表委員們對“昨天”深感欣慰，對“明天”滿懷憧憬。

　　“動能轉換”定力足

　　去年，中央加緊實施“三去一降一補”五大重點任務，落後産能加速淘汰，創新驅動發展效果顯現，新舊動能接續轉換，讓代表委員們對提速換擋的中國經濟滿懷信心。

　　“去年，內蒙古自治區加大了‘三去一降一補’力度，供給側結構性改革初見成效。”全國人大代表、內蒙古自治區發展和改革委主任包滿達告訴記者：“我們去年提前完成了煤炭、鋼鐵等去産能年度任務，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵産能。原煤産量比上年下降8.1%，電解鋁下降4.3%，平板玻璃下降1.1%。”

　　全國政協委員、工信部原部長李毅中算了“一筆賬”：“鋼鐵價格指數從1994年的100點，降到2015年的56點，2016年回升到103點，回歸了正常，鋼鐵行業供求關係的積極變化，正是鋼鐵行業淘汰落後産能、調整産業結構的成果。”

　　李毅中委員認為，産業調整只是手段，提質增效才是目的，新動能正在撐起發展新天地。“要靠技術創新改造傳統産業，同時積極培育新産業、新業態、新模式。正如政府工作報告中所説，‘要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高品質、效益和競爭力’。”

　　“美的的供應鏈金融為公司帶來了可觀的盈利，這種創新建立在信息流、物流、資金流‘三流合一’的基礎上。要感謝國家在金融創新上作出的努力，沒有電子票據的推廣，供應鏈金融創新就無從談起。”全國人大代表、美的控股有限公司高級副總裁袁利群告訴記者。

　　全國人大代表、江西省南昌市市長郭安表示：“在實施創新驅動發展過程中，我們的政策體系不斷完善，資金保障力度不斷加大，開放程度不斷深化，已經切切實實感受到了創新對城市的引領和支撐作用。”他介紹説，去年南昌搭建創新孵化基地各類平臺221個，新增國家級創新平臺和載體19個，專利申請量、授權量分別增長了65.9%、30.3%，高新技術産業增加值的比重超過了30%。

　　深化改革“放眼量”

　　“除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門”，政府工作報告中的這句話被代表委員頻頻引用。他們認為，政府工作報告體現了執政的中國共産黨治國理政的方略。減稅降費、簡政放權……深化改革大大增強了經濟發展的內生動力。

　　“在江蘇南通，企業登記所需時間從原來的12到15個工作日壓縮到現在的3個工作日，投資建設項目審批時限從至少254個工作日壓縮到了100個工作日以內，為我們企業節約了大量成本。”全國人大代表、江蘇亞萍集團董事長陸亞萍對這些數字爛熟於心，“在簡政放權層面，政府每一個小舉措，企業都會有大收穫。今年的政府工作報告，再次提出一系列關於深化改革的舉措，作為民營企業家，我對企業未來的發展充滿了信心”。

　　加大簡政放權力度，給百姓辦事“開便利之門”；更大幅度減稅降費，使企業輕裝上陣，政府改革的力度和決心，讓全國人大代表、海南省椰國食品有限公司總經理鐘春燕倍感振奮：“過去一年，精簡行政審批項目、商事制度改革以及國地稅聯合辦公等舉措，為企業節約了大量的時間成本，提供了更多空間，也進一步激發了我們幹事創業的熱情。”

　　放管結合、優化服務，提振了實體經濟的“精氣神”；簡潔透明、更加公平，財稅體制改革，為實體經濟增添了“發動機”。

　　“政府工作報告中提出，要落實和完善全面推開營改增試點政策。簡化增值稅稅率結構，今年由四檔稅率簡並至三檔。企業稅收負擔將進一步減輕，這真是振奮人心。”全國政協委員、湖南財政經濟學院院長伍中信表示，“未來稅務機關還應繼續優化納稅服務，尤其是簡化增值稅專用發票的代開、認證和納稅申報程式，從而為完善抵扣鏈條、降低稅負和納稅人遵從成本奠定基礎”。

　　實實在在“獲得感”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央精心部署，全面深化各項改革，踐行五大發展理念，讓老百姓有了更多的“獲得感”，生活蒸蒸日上，保障堅實有力。

　　“墨脫縣是全國最後一個通公路的縣，現在水泥路已經從縣城通到了我們鄉里，往日的‘孤島’變成了如今的‘熱島’。政府工作報告中提出促進區域城鄉協調發展，加快推進新型城鎮化，讓我們西藏這樣的邊疆少數民族地區生活也變得越來越好！”全國人大代表、西藏墨脫縣德興鄉黨委副書記白瑪曲珍感慨萬千。

　　審議政府工作報告時，“加快推進農産品標準化生産和品牌創建”的內容讓全國人大代表、甘肅岷縣禾馱鄉石門村黨支部書記石壽芳心裏打起了“小算盤”：“今年我打算通過村裏的中藥材種植合作社對我們生産的藥材進行粗加工，統一包裝，提高附加值。有好政策支持，自己再下功夫苦幹，肯定不拖全面小康後腿！”

　　“協調發展是有效推進城鄉一體化的成功之路，把城市與農村、工業與農業、市民與村民作為一個有機整體統籌推進，既有財政手段推動，又有民間力量互動，要素和資本在城鄉間流動，發展的協同疊加效應不斷顯現。”全國政協委員、北京市農林科學院院長李成貴説。

　　政府工作報告中提出，去年城鎮新增就業1314萬人，高校畢業生就業創業人數再創新高。全國政協委員、吉林大學地球科學學院院長孫豐月認為，這一成績來自多方努力。“高科技新興産業發展勢頭良好，擴大了就業擇業選擇。政府層面鼓勵‘互聯網+’，推動創新創業，也起到了重要的作用。從我們教師的層面來講，要更加注重對學生實踐能力的培養。”

　　“‘放開養老服務市場’，對政府工作報告中的這句話必須‘點讚’。”全國人大代表、廣東省人大常委會原副主任雷于藍去年組織了一系列養老調研，“大城市大眾化養老機構‘一床難求’，鎮一級養老院缺少服務乏人問津，如何擴大供給、優化結構，怎樣醫養結合，這些都需要繼續鼓勵社會資金進入養老服務行業”。

　　（文/陳靜 何偉 崔國強 陳發明 溫濟聰 何川 王軼辰 袁勇 代玲 周琳）