人大代表劉國忠:徹底消除"新城中村" 要"面子裏子一起抓"

　　人民網北京3月8日電 （記者 劉碧瑤）：李克強總理在2017年政府工作報告中強調，要“紮實推進新型城鎮化”“支持中小城市和特色小城鎮發展”“使城市既有‘面子’，更有‘裏子’”。

　　在中國城鎮化水準創造歷史新高的今天，如何讓新型城鎮化建設取得持續、健康發展，是擺在各級黨委、政府面前的一個重要課題。

　　全國人大代表、湖南邦盛控股集團董事長劉國忠經過長時間、大範圍的調查發現，許多城市經過棚戶區改造、城中村拆遷，城市面貌出現了日新月異的變化，城市品位和城市管理水準越來越高。但一些三四線城市在當前的新型城鎮化建設中，出現了新的“城中村”現象。特別是在一些不發達地區的縣城，由於老百姓受到傳統觀念的影響，喜歡“有天有地”的房子，拆遷安置還是沿用省城早已廢棄的政府劃撥小宗用地，老百姓自建安置房的老模式，結果一邊在建設新城，一邊又産生了新的“城中村”：一邊是環境優美的高樓大廈，一邊是臟亂差、高低不平的自建房。

　　這些劃撥宅基地自建安置房的負面影響主要表現在：降低了土地的有效利用，影響了城市的整體規劃，且消防不過關、雨污管網不完善，交通設施欠缺、存在安全隱患。

　　如何防止新的“城中村”産生，是當前和今後相當長一段時間必須面對的艱巨任務。劉國忠代表建議：

　　新型城鎮化建設要認真落實李克強總理政府工作報告精神和中央城市工作會議精神，加強縣城的頂層規劃設計，編制高起點的規劃。城市用地擴展應採取統一規劃、統一徵地、統一開發、統一管理的方式。

　　為避免出現新的“城中村”，建議在縣城全面取消劃撥宅基地自建安置房，採取貨幣安置和房屋安置。

　　在安置過程中多聽取老百姓的需求。從拆遷戶的需求出發進行更優的規劃，讓拆遷戶享受到高品質的回遷房，同時切實維護拆遷戶的合法利益，這樣老百姓才能從心底支持貨幣安置和房屋安置，政府才能建設好和諧宜居的現代化城市，徹底消除“城中村”，實現老百姓和政府的雙贏。

　　（原標題：全國人大代表劉國忠 ：徹底消除"新城中村" 要"面子裏子一起抓"）