陳吉寧:長江流域將劃定生態保護紅線 嚴打環境違法行為

　　國際在線消息（記者 谷士欣）：十二屆全國人大五次會議新聞中心將於3月9日16:15在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請環保部部長陳吉寧就“加強生態環境保護”的相關問題回答中外記者的提問。

　　有記者問：陳部長您好，我的家鄉在長江邊上，我們那的老一輩人都説，在他們年輕的時候，長江上的江豚是四處可見的，但是眼下江豚成為瀕危物種。其中一個很重要的原因，在長江兩岸林立著非常多的化工企業，存在著非常嚴重的環境風險，在這裡想問陳部長的是，就我們環保部現在了解的情況，長江究竟存在著哪些突出的生態環境問題，國傢具體的治理措施是什麼，有哪些成果？

　　陳吉寧:去年初，總書記兩次對長江經濟帶生態環境保護工作作出重要指示，大家可能也會注意到，總書記明確指出，涉及長江的一切經濟活動都要以不破壞生態環境為前提，共抓大保護，不搞大開發。總書記的重要講話不僅體現了黨和國家對長江經濟帶生態環境保護的高度重視和嚴格要求，更蘊含著對長江經濟帶推動綠色發展、建設生態文明的殷切期盼。我們環保部過去一年按照總書記的指示精神，會同有關部門和11個省市，積極推動長江經濟帶的生態環境保護工作，主要做了四個方面的工作。

　　第一，加強規劃統籌，推動大保護戰略。我們會同發改委、水利部共同編制了《長江經濟帶生態環境保護規劃》，同時也制定了《2016-2017年長江經濟帶生態環境保護計劃》，部署11個方面的工作措施，並加以推動落實。

　　第二，劃定生態保護紅線，強化宏觀與系統的保護。我們優先把長江經濟帶重點生態功能區納入生態保護紅線。目前江蘇等六個省市已經制定或者實施了生態保護紅線方案。另外，我們強化戰略規劃環評，完成規劃環評審批22項，避讓環境敏感目標72個，減少規劃岸線210公里，縮減圍填海380多平方公里，對於不符合環保要求的4個項目不予審批，涉及投資220億元。

　　第三，嚴厲打擊各種環境違法行為，解決突出環境問題。其中核心問題是解決長江的飲用水安全。所以去年我們組織開展了一項專項行動，推動126個地級以上城市，完成全部319個集中式飲用水源保護區的劃定，共發現六大類399個問題。對這些問題實行一個水源地一套整治方案，一抓到底。

　　第四，加強環境污染治理，加快改善環境品質。我們落實了《水十條》確定的943個國家考核斷面及水質目標要求，誰的責任，什麼要求，已經層層分解完畢。建設了52個省級斷面水質自動站，對126個省界斷面開展聯合監測。另外，劃定了3.2萬個禁養區，關閉搬遷16萬個養殖場，還有大家關注的黑臭水體，一共排查了885條，在長江沿線完成和正在治理421條。281家省級以上的工業聚集區全部建成了污水處理設施。

　　這是去年做的四個方面工作，從進展來看，還是比較明顯的。去年，沿江11省市I到III類的水質斷面比例是75.2%，提高了2.8個百分點。劣V類水質斷面下降2.9個百分點，這是很不容易的進步。

　　目前長江經濟帶的生態環境保護主要有四個問題：一是流域的系統性保護不足，生態功能退化嚴重，缺乏整體性。二是污染物的排放基數大。大家看，不論是廢水、化學需氧量、氨氮的排放總量分別佔全國的43%、37%和43%，飲用水安全的保障任務非常艱巨。三是沿江化工行業環境風險隱患突出，守住環境安全的底線挑戰很大。四是部分地區城鎮開發建設嚴重擠佔江河湖庫生態空間，發展和保護的矛盾仍然突出。