吸煙污染堪比“室內霧霾”—代表委員建議加大禁煙力度

　　在室內連續抽上幾支煙，室內ＰＭ２．５濃度可能比嚴重霧霾天時還要高出好幾倍。煙民手中的香煙，作為製造室內空氣污染的“罪魁禍首”，是否還能“任性”？

　　今年的政府工作報告中提出，推進健康中國建設。部分代表委員建議，應借鑒北京、上海等地的地方性控煙條例，推動全國性立法全面禁止室內公共場所吸煙，並切實加大控煙監督執法，讓更多的人遠離煙草煙霧之害。

　　室內煙霾中的細顆粒對健康危害更嚴重

　　作為一個資深煙民和兩歲小孩的爸爸，在廣州一家事業單位上班的安振最近下了一個決心：戒煙。“我在網上看到‘三手煙’這個詞時，覺得真的該戒了。”安振説。

　　一手煙和二手煙的危害幾乎人所共知，而讓安振心驚的“三手煙”則是煙民“吞雲吐霧”後殘留在衣服、墻壁、地毯、傢具甚至頭髮和皮膚等表面的固體殘留物。

　　專家介紹，“三手煙”包含的重金屬、致癌物、輻射元素，可在室內滯留數天至數月，持續産生健康危害，尤易引發嬰幼兒皮膚炎、中耳炎等。

　　近年來，治理霧霾成為全社會的共識。而實際上，吸煙則是室內霾的重要來源。復旦大學健康傳播研究所控煙研究中心主任鄭頻頻介紹，研究發現室內煙霾中的細顆粒直徑範圍是０．１０７－０．４微米，比室外ｐｍ２．５直徑更小，對居民健康危害更嚴重。

　　中國控制吸煙協會副會長、首都醫科大學肺癌診療中心主任支修益介紹，在３５平方米房間內連續吸３支煙，距離吸煙者１．５米，空氣中ＰＭ２．５濃度可達１７００微克／立方米。這意味著比北京污染最嚴重時的ＰＭ２．５還要高出好幾倍。

　　“煙滅１小時後，室內空氣中ＰＭ２．５濃度仍可達３５０微克／立方米以上，仍相當於霧霾天的‘六級嚴重污染’。”支修益介紹，此外，煙霧還會通過管道、通風系統擴散到其他未吸煙房間。

　　吸煙造成的污染面更觸目驚心。數據顯示，中國現有煙民超過３億，約有７．４億非吸煙者暴露于二手煙環境。《２０１０年全球成人煙草調查——中國部分》結果顯示，餐廳二手煙暴露率高達８８．５％，政府辦公樓暴露率達５８．４％。

　　多地立法控煙，成效幾何？

　　目前，我國已經有近２０個城市制定了公共場所無煙的法律法規。今年３月１日起開始實施的新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》明確，室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內均禁止吸煙。

　　上述規定明確，禁止吸煙場所所在單位違規的，可處以２０００元—３萬元罰款；個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，可處以５０元－２００元罰款。

　　據了解，《北京市控制吸煙條例》施行一年多來，執法力度不斷加強。去年８月，由於控煙不力，包括北京大學、北京工人體育場、望京ＳＯＨＯ大廈等在內的１３家單位被北京市衛生監督所集中約談。條例實施以來，室內公共場所吸煙的現象明顯減少，控煙場所檢查合格率從７７％升至９３％。

　　“紙上最嚴”見實效需要依靠執法監督落實，但現實中卻面臨著吸煙行為面廣、量大、執行難等問題。儘管市民可以撥打舉報電話，但等到執法人員到來時很難抓到現行。受訪的不少市民認為，勸阻陌生人怕遭到反駁説自己多管閒事，勸阻同事熟人抹不開面子，勸阻領導更是底氣不足。部分經營場所負責人也坦言，勸阻顧客吸煙擔心造成顧客減少，他們“傷不起”。

　　北京控煙志願服務隊西城分隊負責人陳穎怡説，對於志願者們的勸阻，大部分吸煙的人能夠配合，但也有一些人“嫌煩”，甚至一巴掌把志願者遞上去的控煙盒打到地上。

　　加快全國性控煙立法，堅決治理煙霧之害

　　公共場所控煙、減少煙草對人類的危害，這是全球的共識，也是健康促進的重要工程。目前，全國的公共場所控煙條例正在立法進程之中。

　　“室內公共場所禁煙是減少被動吸煙的最有效方式，應推動全國性立法禁止室內公共場所吸煙。”全國人大代表、江蘇鹽城疾控中心主任沈進進説，北京、上海等地的地方性控煙條例在全國起到了很好的示範作用，有助於推動國家級控煙條例的出臺。

　　來自醫衛界的全國政協委員、中國食品藥品檢定研究院研究員岳秉飛連續多年關注控煙，今年繼續呼籲“將室內公共環境全面禁煙納入國家級控煙條例”。他表示，支持室內公共場所無煙在醫衛界委員中已經形成共識。

　　全國政協委員劉長樂説，以前控煙有三難：勸阻難、執法難、罰款難。《北京市控制吸煙條例》實施後，餐廳、影院、酒店裏宣傳警示和舉報電話隨處可見，違反者個人將被處以高額罰款。這樣的警示牌令人印象深刻，使勸阻者有了底氣，舉報者有了目標，執法者有了依據。

　　《“健康中國２０３０”規劃綱要》指出，我國將積極推進無煙環境建設，強化公共場所控煙監督執法。推進公共場所禁煙工作，逐步實現室內公共場所全面禁煙。

　　全國政協委員何偉認為，控煙不僅是對公眾健康權的尊重和保護，也是社會文明程度的體現。做好控煙工作，一方面要加強宣傳引導，形成良好的控煙社會氛圍，形成社會合力。同時，要加強立法和執法落實力度，控煙不能僅靠吸煙者自律，也需要硬性約束機制。（記者：趙仁偉、田建川、朱涵、孫仁斌、倪元錦）

　　（原標題：吸煙污染堪比“室內霧霾”代表委員建議加大禁煙力度）