一週經濟盤點：中國放寬五個領域投資 專家稱應理性看待美聯儲加息

　　國際在線報道（記者 任傑）本週，中國出臺政策進一步激活社會領域投資活力，將放寬醫療、養老、教育、文化、體育領域投資；美聯儲再度加息，專家稱需理性看待美聯儲加息對中國經濟中長期影響；去年，中國缺陷汽車召回數量首次突破千萬輛；中國規劃在２０２５年建成三大世界級機場群。

　　中國國務院辦公廳日前印發的《關於進一步激發社會領域投資活力的意見》，聚焦醫療、養老、教育、文化、體育等５個領域，鼓勵民間資本、國有企業資本及外資進入。《意見》共３７條具體措施，涉及放寬行業準入、擴大投融資渠道、落實土地稅費政策、促進融合創新以及加強監管優化服務等５方面內容。

　　中國社科院財經學院副院長夏傑長認為，這份《意見》瞄準經濟社會發展中的短板，旨在以完善政策環境，激發投資活力。

　　夏傑長説：“隨著收入水準的提高，人們的消費結構要轉型升級，非物質産品的訴求將越來越多，但是在這些領域投資不足，供需嚴重不匹配。強調基本公共服務由政府為主導，非基本公共服務更多地交給市場，這樣就把社會領域發展的空間騰挪出來交給社會資本去做。有空間社會資本才願意進入。”

　　以文化領域為例，《意見》提出，推動文化創意産品開發，通過知識産權入股等方式投資設立企業，推動社會領域企業以知識産權為基礎開展股權融資；採取優惠政策鼓勵企業將舊廠房、倉庫改造成文化創意、健身休閒場所。在醫療領域，《意見》則明確，改革醫師執業註冊辦法，建立醫師電子註冊制度；引導社會資本以政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式參與醫療機構建設運營等。《意見》專門提出銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下，創新開發有利於社會領域企業發展的金融産品，合理確定還貸週期和貸款利率。

　　北京時間１６日淩晨，美聯儲宣佈加息２５個基點，聯邦基金利率從０．５％－０．７５％上調到０．７５％－１％。這是繼去年１２月１５日加息２５個基點之後的又一次加息，也是２０１５年年底以來美聯儲的第三次加息。

　　此前，國內外市場已對美聯儲加息預期進行了充分消化。加息消息宣佈後，並未助推美元走強，人民幣對美元離岸匯率也保持正常波動。

　　此次美聯儲加息後，中國央行迅速做出回應，公開市場７天、１４天和２８天期逆回購中標利率分別較上次上調１０個基點；此外，中國央行還對１７家金融機構開展３０３０億的中期借貸便利（ＭＬＦ）操作，６個月和１２個月期利率分別為３．０５％、３．２％，也均較上期上調了１０個基點。中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所副所長吳澗生認為，這能夠在一定程度上對衝美元加息對中國匯市帶來的影響，央行這樣做的好處是，一方面不給市場形成人民幣長期貶值的預期，也減緩我們外匯儲備急劇流失的壓力。

　　中國國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示，當前中國經濟發展穩中有進、穩中向好，中國不必過度關注美聯儲加息。

　　張立群説：“從中國來看，應該堅持‘以我為主’，不要過度關注美聯儲的加息，儘量做到主動依靠國內宏觀經濟運行情況，對中國的貨幣政策做我們主導的這樣一個調整。”

　　有專家建議，中美雙方應進一步加強財政政策和貨幣政策協調溝通，中國也要繼續堅持匯率市場化的改革，加強外匯儲備的管控和資本流動性監管，穩步推進人民幣國際化，應對外部環境帶來的不利影響。

　　本週，一年一度的３．１５國際消費者權益保護日，中國公佈了多起因商品品質或産品有缺陷影響消費者的案件。中國國家質檢總局新聞發言人韓雲平介紹，２０１６年，全國質檢系統在維護消費品安全方面出重拳，立案查處各類品質違法案件３．６萬起，涉案貨值金額超過２２億元，查辦大案要案近兩千起。韓雲平透露，去年，缺陷汽車召回數量首次突破千萬輛，引起廣泛關注的三星ｎｏｔｅ７手機、宜家問題傢具等也得到妥善處置。

　　韓雲平説：“穩妥處置了三星手機、宜家抽屜櫃、高田氣囊等召回事件。強化輿情分析研判、行政約談、缺陷調查等多種手段，督促三星ｎｏｔｅ７手機１９萬台，督促一家公司在中國召回馬爾姆等系列抽屜櫃設計數量１６６萬件；督促高天公司和高天氣囊時間設計的３３家整車生産企業召回６１６．３３萬輛缺陷汽車。”

　　據國家質檢總局介紹，《缺陷消費品召回管理辦法》實施一年來，共召回消費品６１０多萬件。召回産品類別從兒童玩具、電子電器擴展到兒童用品、傢具、文教體育用品等１１類消費品。

　　中國國家發改委和民航局１５日發佈《全國民用運輸機場佈局規劃》，提出，到２０２５年中國形成３大世界級機場群，具體來説，一是增強北京機場國際樞紐競爭力，與天津、石家莊共同打造京津冀世界級機場群；二是增強上海機場國際樞紐的競爭力，與杭州、南京、合肥、寧波等機場共同打造長三角地區世界級機場群；三是推進廣州、深圳等地機場資源共享、互利合作，共同打造珠三角地區世界級機場群。

　　中國民航大學機場學院綜合交通研究所所長歐陽傑教授分析説：“實際上是一個分類，三大世界級機場群和（中國建設）世界城市群（的目標）是對應群，按照全國主體功能區規劃的是三大成熟的城市群，也是優先發展的。所以機場是它的重要交通支撐，尤其是對國外的交通體系是重要支撐。”

　　根據方案，北京、上海、廣州、成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等１０城市機場將建成國際樞紐。到２０２５年，中國還將新增佈局機場１３６個，多數在中西部地區交通不便的三四線城市。