蘭考退出貧困縣序列 成河南首個“摘帽”貧困縣

　　央廣網鄭州3月27日消息（記者李凡）據中國之聲《央廣新聞》報道，河南省人民政府新聞辦今天上午召開新聞發佈會，省扶貧辦主任張繼敬宣佈蘭考縣退出貧困縣，成為河南貧困退出機制建立後首個脫貧摘帽的貧困縣。

　　蘭考縣是焦裕祿精神的發源地，是習近平總書記第二批黨的群眾路線教育實踐活動聯繫點，2002年被確定為國家級貧困縣。2014年5月，習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時，蘭考縣委、縣政府承諾“三年脫貧、七年小康”。蘭考張繼敬在發佈會上説，專項評估後，蘭考縣綜合測算貧困發生率為1.27%，蘭考脫貧了。以往扶貧有形式主義傾向，被群眾形象稱為“鍍金”、“放大炮”，人見不著，事辦不了。蘭考縣脫貧工作，首先打下帶頭人的基礎。全縣選派科級幹部、年輕後備幹部345名進駐全縣115個貧困村，實行脫崗駐村，嚴格遵守“五天四夜”工作制。不脫貧不脫鉤、不拔窮根、不撤隊伍。今後選拔幹部重點參考駐村工作經理和成績。金融創新，扶持産業穩脫貧，“輸血式”扶貧變“造血式”扶貧關鍵在能否興起産業，穩定增收。三年來，全縣村鎮企業和新型農業經營主體在蘭考遍地開花。

　　2015年蘭考縣進行金融創新，由財政拿出1000萬元作為風險補償金抵押給銀行，撬動銀行一個億的産業扶貧貸款，解決農戶發展産業最頭疼的資金問題。退出不愁，脫貧不脫好政策。蘭考縣還政府與銀行合作“産業發展信用貸”，激發貧困戶脫貧之後奔小康的熱情。縣委書記蔡松濤説，政府先後設立縣級信用貸風險補償基金3000萬元，全縣15906個已脫貧農戶發展産業，貸款不需要抵押和擔保，還享受全額貼息。為了不讓已成功摘掉“貧困帽”的農民不再因病、因災返貧，蘭考縣通過政府出資1000萬元推出“脫貧路上零風險”保險項目，對建檔立卡的7萬7千貧困人口提供了總保額達42億元的財産、人身、産業保險。

　　2014年5月，中共中央總書記習近平到蘭考參加並指導縣委常委民主生活會。時任蘭考縣委書記王新軍提出了一個困擾自己多年的問題：為什麼守著焦裕祿精神這筆財富，50年了經濟仍比較落後，10萬人沒脫貧？這就是著名的“蘭考之問”。

　　對於常年有病的兜底貧困戶，蘭考縣把多項政策整合“打包起來”，提高參合貧困人口住院補償比例、發放臨時救助資金，去年發放1500萬元，4萬4千多人次受益。蘭考縣儀封鄉代莊村44歲的代紅年幼時父親受重傷，弟弟患尿毒症，打記事起家裏就一貧如洗。儘管如此，他還是咬牙供養家裏四個孩子上學，每年學費上萬元。2014年蘭考縣提出的貧困家庭子女至少享受一項教育資助政策，讓代紅松了一口氣。“大丫頭大學在鄭州享受5000元，二丫頭縣裏一高5000元，兒子儀封二中1200元，小兒子享受300元，（共）11500。”蘭考縣扶貧辦主任胡良霞説，現在全縣貧困家庭小學生每生每年補助300元，初中生每人每年1200元，高中、職業中專每人每年5000元。她説，“這些都是在享受國家政策以外縣裏又拿出的，今年是855萬。讓貧困家庭不因學而貧困，阻斷代際相傳教育上的缺失。”

　　脫貧是基礎，共同小康是追求目標，蘭考縣宣佈脫貧後的小康之路如何規劃？縣委書記蔡松濤説，全縣現在貧困發生率為1.27%，全國首個國家級普惠金融改革試驗區已經落戶蘭考。他坦言，脫貧後的農村産業還處在初級水準，村民埋頭苦幹多，品牌規模闖市場少，全縣奔小康壓力巨大，縣裏決定再組建工作隊，工作隊的重點變成奔小康。“現在所有的貧困村都找到了自己的産業，但這些産業相對比較脆弱，這就是我們繼續搞奔小康工作隊的原因。相信再到4到5年的時間，整個縣鄉村各個方面都會發生更大的變化。”

　　（原標題：蘭考退出貧困縣序列 成河南首個“摘帽”貧困縣 ）