[中國人權紀實]去窮根 保健康：邯鄲肥鄉扶貧工作精準到位

麗園農業發展有限公司總經理王利剛展示無土栽培番茄技術

　　國際在線報道（記者 劉娜 萬戴）：邯鄲市肥鄉區通過多家龍頭企業投資興建農業園區，帶動貧困戶增收致富。同時，肥鄉區政府大力開展健康扶貧，縣鄉村三級醫師進村入戶，為貧困戶定制醫療服務，幫助當地農民防治疾病。去掉了導致貧困的根子，當地的扶貧工作成效顯著。

　　肥鄉區麗園農業發展有限公司流轉土地２０００多畝，累計投資６０００多萬元建起了國家級現代農業生態示範園區。園區溫室內無土栽培了番茄、黃瓜、茄子、青椒等無公害蔬菜，暢銷京、津、冀等地市場。２０１４年以來，該公司連續兩年開展扶貧股份合作，與韓堡村１５０個貧困戶簽訂入股協議，貧困戶用國家提供的救濟金入股資金９０萬元，激發了合作社的發展活力，也幫助貧困戶實現了穩定脫貧。

　　６０多歲的王振宇家裏有７口人，勞動力少，老人也有病，因此，成了村裏的貧困戶。如今，他在這個園區打工，談起他現在的工作，王振宇憨厚地笑著説：“我在這裡是啥都做，也管修理，人忙不過來也澆地，啥活兒都做。在這兒工作不賴。在這兒能支個錢兒，他（示範園區）承包地，一年給１２００（元）。 我不到１７畝地，一畝１２００（元），這不貧困戶入股６０００塊錢，一年到年底分紅，一年分６００挂零兒，多了（時候）有７００、８００。閨女也在這兒幹。”

園區鋼架拱棚裏種植的有機番茄

　　除了１７畝地每年收穫２萬多元，入股分紅每年掙６００多元，王振宇每天打工掙８０元，一年下來工資也有２萬４千多，還能得到加班費５０００多，算下來一年能有近６萬元的收入。他家裏人均年收入達到了９０００元，遠遠超過了河北省人均３１００元的貧困線。從分戶種植轉變為集中種植，規模生産，集約化經營，增加了土地的利用率，效率更高，也讓貧困戶實實在在受益。麗園農業發展有限公司總經理王利剛説，這裡近４０％的打工者都是村裏的貧困戶：“每年的銷售收入在３０００多萬左右，利潤在３００多萬。（對貧困戶）首先是有分紅，再個就是所有的貧困戶，咱們企業對他們有好多的服務。咱們公司有育苗種植兩項業務，老百姓如果自己在家種地也行。咱們公司給他們育的蔬菜的苗子，以低價零利潤賣給他們，首先是賒給他們，不讓他們拿錢，收入了賣完了再付錢。這是咱們對扶貧戶的重點支持。”

　　邯鄲市肥鄉區每個村都建立了內容詳盡的精準扶貧貧困戶檔案，村幹部組成的工作隊多次入戶實地考察，通過文字、照片等方式在檔案裏保存了每個貧困戶的信息，根據各家的實際情況，採取合適的措施，幫助他們脫貧。韓堡村村委書記張良介紹了貧困戶的甄選過程：“（２０）１３年以後，原來是縣裏（注：肥鄉區原來叫肥鄉縣），縣裏開了會，將我們村定的是貧困村。然後，第一步就是召開群眾代表會。把咱全村３００戶，就戶逐個點名，念了以後在全村代表無記名的投。投了以後選出了１７０戶。前年工作隊進村入戶，看代表評出來的真實不真實，實際看。後來定了以後，又往縣裏報，報了以後，通過公示，就批了。去年，俺村裏連低保五保一共１９８戶，現在還剩９戶有困難未脫貧。爭取（２０）１７年全部脫貧。”

記者採訪在肥鄉區麗園農業園區打工的王振宇

　　邯鄲市扶貧和農業開發辦公室副調研員胡九民表示：“整個肥鄉區域摸索了這一套有效的扶貧模式，還是很成功的，非常適合貧困戶。一定要給貧困戶選擇好的幫扶措施。比如説，你這戶適合養雞咱就教他養雞，你適合什麼種植我就教你種植，儘量把這個貧困戶的幫扶措施叫他精準，這樣效果就比較明顯了。”

　　導致貧困的原因有很多種，如缺少資金、缺少勞動力、或者因病致貧，想讓他們致富，必須有産業的帶動。而針對最主要的因病致貧，肥鄉區政府以肥鄉衛生和計劃生育局牽頭，深入農村，經過細緻的入戶調研，建立了三級扶貧網絡。村醫、鄉村衛生院和區級醫療機構聯動扶貧，提供家庭式服務。

　　２０１６年，肥鄉成立了３２０人的醫療扶貧團隊。在中心區級醫院、縣醫院、中醫院和婦幼保健院設立扶貧病房。對貧困戶住院實行一免四減的政策，免掛號費，減少治療費、手術費、床位費等。每個貧困戶、每個因病致貧的貧困人員，都對應有一名鄉村醫生、一名鄉衛生院的大夫和一名縣醫院的大夫，這三名大夫可以為他提供２４小時的醫療服務。此外，發揚中醫傳統醫學的特點，這些醫生深入到貧困村戶中，教村民學會一至兩項中醫實用技術，如拔罐、中醫按摩、推拿等。貧困戶本人或家人之間可以使用中醫技術進行自我檢查、自我保健。

毛演堡鄉衛生院的醫生在準備給患者打針

　　肥鄉區衛生和計劃生育局局長柳琴唐説：“經過一年的工作，收到了良好的社會效果。首先，我們改變了我們農村貧困戶以及正常群眾生活的習慣，提高了他們自我保健意識；第二，改變了他們就診的觀念，從治療為主變為了防治為主。新時期工作方針要求我們以基層為重點，以創新驅動為動力，中西醫並重，預防為主。把健康融入到各項政策當中，實現人民共建共享這個目標。”

　　毛演堡鄉衛生院乾淨整潔，不時有附近的農民來看病，病房裏也住著許多病人。葛曉濤院長説：“在我們衛生院發展之初，轉診率是３４％，我們通過健康扶貧這一系列活動之後，我們的收治能力也增加了，全縣的轉診率降到了８％。我們去年接診的住院病人是１７４５人次，就是我們的床位利用率幾乎是１００％。門診的服務次數更多。”

　　從２０１６年至今，邯鄲肥鄉區的醫生們在入戶拜訪時發現了多例兒童先天性心臟病、心絞痛和高血壓等患者，為他們提供了及時有效的治療，降低了他們後期治療費用。醫生們也形成了為貧困戶主動服務的意識，與患者建立了深厚的友誼，幫助他們提高了生活品質。