法國再掀改革波瀾,馬克龍打破禁區敢為人先?
法國新總統馬克龍近期在新一屆政府首次內閣會議上,要求內閣成員迅速啟動五大改革,即勞動法改革、教育改革、財政預算編制改革、公共生活道德規範改革以及簡化行政手續改革。
馬克龍決心推進改革,但他將要面對的近10%的高失業率、佔比過重的政府開支等難題,是過去幾十年累積下來的,非一時三刻可解決。在重重考驗面前,馬克龍能否成功凝聚社會共識,打破改革禁區?
劍指改革禁區 馬克龍遭遇抵制
外媒分析認為,馬克龍改革的核心之一是要試圖解決與勞動力市場相關的問題。在馬克龍看來,勞動市場運轉失靈、勞動力成本太高、流動性不足,是導致法國經濟疲軟乏力的重要原因。對此,馬克龍給出的一劑“猛藥”是修改僵化的勞動法,包括下調對企業利潤的徵稅及低收入工人的所得稅;對解雇工人的成本加以限制;向工會施壓,要求其同意在企業層面的彈性勞動條款;盡可能縮小政府的規模等。
勞動法改革問題在法國極其敏感。奧朗德政府曾于2016年嘗試開展旨在延長勞動時間、激活勞動市場的勞動法改革。結果,改革草案剛公佈便引起軒然大波,法國街頭運動此起彼伏,持續4個多月。執政的社會黨因此在政治上付出了沉重代價。
一向支持經濟自由化的馬克龍在競選期間曾多次聲稱,要儘快改革勞動法。據法國媒體報道,法國總工會和法國工人力量總工會等各大工會勢力均在不同程度上反對這一改革。巴黎第一大學法學教授讓-埃馬紐埃爾·雷日前在接受法國媒體採訪時説,如果馬克龍不能與工會勢力達成妥協,那麼“這一改革完全有可能失敗,並使馬克龍的政治處境變得較為艱難”。
事實上,馬克龍與法國工會的較量已經展開。在馬克龍剛剛當選1天后,工會就在巴黎舉行了遊行活動以抗議他的政策。
分歧嚴重 馬克龍改革難以凝聚共識
馬克龍較大膽的改革主張不可避免地會遭到諸多抵制。要想有效推行改革,馬克龍領導的執政黨需要在6月舉行的法國議會選舉贏得多數席位。
馬克龍或許可以得意于對勒龐的壓倒性勝利,但他必須認清一個事實,那就是約34%的法國選民剛剛把票投給了一位極右翼候選人。而且在首輪總統選舉投票中,極左和極右翼候選人合計得票接近41%。另外,左翼和右翼政黨在議會選舉中也會分薄選票。這意味著,執政黨在議會選舉中取得多數議席的難度很大,屆時施政難免受掣肘。
時下的法國,改革面臨多重困境。馬克龍以改革者自居,但留給他的“改革”空間和時間並不充裕。以法國當前社會情況來看,要想凝聚共識,推進改革,可謂道阻且長。馬克龍的智慧和膽識能解決這些難題嗎?今日的掌聲會否變成明日噓聲?世人將拭目以待。