暖心之旅、務實之行——習近平訪哈並出席系列活動

　　作者：上海社科院國際問題研究所研究員　胡志勇

　　應哈薩克斯坦共和國總統納扎爾巴耶夫邀請，國家主席習近平于6月7日至10日對哈薩克斯坦共和國進行國事訪問並出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。

　　在對哈薩克斯坦共和國進行國事訪問前夕，習近平主席在《哈薩克斯坦真理報》發表題為《為中哈關係插上夢想的翅膀》的署名文章。習近平指出，今年適逢中哈建交25週年。在這四分之一世紀裏，中哈關係經受住時間和國際風雲變幻考驗，從建立睦鄰友好關係到發展全面戰略夥伴關係，再到打造利益共同體和命運共同體，實現了跨越式發展，達到歷史最高水準。

　　我們知道，哈薩克斯坦是中國“一帶一路”倡議的首倡之地，也是“一帶一路”建設的重要夥伴國家。2013年習近平訪問哈薩克斯坦時，在納扎爾巴耶夫大學發表演講，提出了用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”倡議。

　　四年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉變為行動，從理念轉化為實踐，成為開放包容的國際合作平臺和受到國際社會普遍歡迎的全球公共産品。

　　第一、習近平訪問哈薩克斯坦是雙方共建“一帶一路”的暖心之旅。

　　哈薩克斯坦是中國“一帶一路”往西發展的必經之路，是較早和積極支持“一帶一路”倡議的國家，也是中國“一帶一路”建設的一個很重要的支點，以及中國周邊外交的重點。目前，哈薩克斯坦躍居中國在“一帶一路”沿線最大對外投資對象國；中國已成為哈薩克斯坦最大的進口來源地和第二大出口市常

　　當地時間2017年6月8日，習近平主席在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫舉行會談。兩國元首積極評價中哈建交25年來雙邊關係發展巨大成就，規劃兩國下階段合作的重點方向和領域，決定推動中哈全面戰略夥伴關係在更高水準上健康穩定發展，更好造福兩國人民。

　　目前，中哈合作成為“一帶一路”建設的典範，優勢互補、互利共贏成為中、哈雙邊合作的主旋律。中哈關係不斷深化，兩國人文交流也不斷加深。習近平主席在署名文章中列舉道，2016年，兩國人員往來近50萬人次，哈薩克斯坦在華留學生1.4萬人。哈薩克斯坦已開設5所孔子學院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國高校。可以説，中哈關係已成為睦鄰友好和互利合作國家關係的典範。

　　頻繁互訪不斷提升政策溝通水準。兩國高層交往密切，雙方領導人高頻次互訪有力推動了雙邊關係發展，政治互信不斷深化，在涉及彼此核心利益重大問題上相互堅定支持，攜手應對國際社會各種威脅與挑戰。

　　中哈亞歐跨境貨運班列進一步夯實設施聯通。2016年，中國過境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過1200列，中哈鐵路運輸量達820多萬噸，集裝箱運量大幅增長2倍多。訪問期間，中哈兩國元首共同出席在中國國家館舉行的中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式。哈薩克斯坦已經從傳統內陸國轉型為亞歐大陸關鍵運輸樞紐，在東西方貿易鏈中發揮日益重要的作用。中哈跨境運輸合作的不斷深化，將為地區發展繁榮貢獻更大力量。

　　貿易暢通是“一帶一路”建設的重點內容。中國是哈薩克斯坦最主要的貿易和投資夥伴之一，累計對哈薩克斯坦投資超過428億美元，貸款超過500億美元。2017年1-4月，雙邊貿易額增長45.6%。哈薩克斯坦對華出口不斷擴大，麵粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經走上中國普通百姓餐桌。雙方共確定51個産能合作項目，對支持哈薩克斯坦工業化進程和擴大就業具有重要意義。

　　資金融通為“一帶一路”建設提供更多支撐。目前，我們已經形成了總金額達270億美元的重點合作項目清單，同時成立了20億美元的中哈産能合作基金，絲設立了一期150億美元的中哈産能合作專項貸款。

　　中哈人文交流頻繁，民心相通的社會根基更加厚實。民心相通正成為推動中哈關係發展以及“一帶一路”建設的最基本保障。2016年，兩國人員往來近50萬人次，哈薩克斯坦在華留學生1.4萬人。哈薩克斯坦已開設5所孔子學院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國高校。哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國家喻戶曉，《舌尖上的中國》、《溫州一家人》等中國優秀影視劇走進萬千哈薩克斯坦民眾家庭。

　　中哈兩國以構建命運共同體和利益共同體為發展總目標，發揮兩國各自優勢，互利合作，習主席再次訪哈既是對兩國合作成果的檢驗，推動雙方各領域加強務實合作，又是一次提升中哈關係水準、為“一帶一路”合作注入新動力的暖心之旅。

　　第二、習近平訪問哈薩克斯坦是夯實周邊命運共同體的務實之行。

　　上海合作組織（簡稱“上合組織”）是首個以中國城市命名的國際組織，上合組織所在區域是中國“一帶一路”建設的重點地區，上合組織成員國都是“一帶一路”建設的重要國家。習主席此行有助於推動各成員國在“一帶一路”方面的深度合作，讓絲路精神進一步豐富上合發展新內涵。習主席此行為是與上合組織成員國共建“一帶一路”、夯實周邊命運共同體的務實合作之行，將進一步推進“一帶一路”與各國的發展戰略對接，促進中亞乃至歐亞地區的和平、穩定與發展，促進上合組織的經濟合作進入“快車道”。

　　16年來，在中國、俄羅斯以及其他合作夥伴的共同努力下，各方已經將上合組織打造成在政治、安全和人文領域具有影響力的合作平臺，並得到了國際社會的廣泛認可。習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議發表重要講話，強調上海合作組織成員國要強化命運共同體意識，鞏固團結協作，攜手應對挑戰，深化務實合作，拉緊人文紐帶，堅持開放包容，攜手創造本組織更加光明的未來。

　　此次召開的上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議簽署《上海合作組織反極端主義公約》，旨在鞏固上合組織全體成員國安全，提高主管部門合作效率，完善該領域相關立法。此次上海合作組織阿斯塔納峰會完成了印度、巴基斯坦兩國加入上合的程式。這是上合組織成立來的首次擴容，將進一步激發上合組織各領域合作的潛力，表明上合組織自身對區域經濟、安全合作的尋求，增強上合組織在打擊國際恐怖主義以及開展經貿合作方面的凝聚力，滿足反恐的現實需要；也是上合組織吸引力與影響力擴大的標誌，將進一步推動上合組織合作的領域與區域逐漸延伸，在交通、能源等方面將為中亞和南亞國家創造更多機會。

　　此外，本次峰會決定中方擔任2017－2018年上合組織主席國並主辦2018年峰會。習近平主席結合中方擔任主席國工作設想，在政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設等方面提出一系列重要倡議和舉措，充分體現了中方作為上合組織創始成員國支持組織發展的堅定信念，引起廣泛反響，得到了與會各方的積極支持。