近年來，咸陽市不斷創新村級後備人才培養機制，實施人才培養“青苗計劃”，通過“選”“育”“管”“用”等措施，從思想上溝通引導，工作上幫帶支持，生活上排憂解難，紀律上嚴格監督，成長上搭建平臺，積極打造一支結構合理、素質精良、能力突出、群眾公認的村級後備幹部隊伍。目前，咸陽市已儲備村級正職後備幹部5868人，村級副職後備幹部1.64萬餘人，為村“兩委”換屆奠定了堅實的人才基礎。

　　按照德才兼備、以德為先的要求，該市採取從優秀黨員中“挑”，從致富帶頭人和大學生村官中“選”，在現任優秀村幹部中“留”，從外出務工能人和高校畢業生中“請”的方式，在個人自薦、群眾舉薦、組織推薦的基礎上，經考察、面談、票決、公示等程式，每個村確定3—5名後備人選，並上報存檔，建立村級後備幹部資源庫。

　　咸陽市實施後備幹部培養教育“導師制”，從鄉鎮領導幹部、村級組織負責人、村正職幹部中遴選導師，利用遠程教育、定崗鍛鍊、集中培訓等方式，著力把黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村級後備幹部。同時，咸陽市各基層黨委尤其是鄉鎮黨委強化組織引領，開展政策法規、實用技能等培訓，增強後備幹部服務能力和遵規守紀意識；將村級後備幹部納入村幹部管理範疇，與村幹部同管理、同考核，將年度考核不合格的後備幹部及時剔除。

　　此外，咸陽市還建立健全了村級後備幹部“設崗定責”和服務承諾制度，設立政策法規宣傳、社情民意徵集、社會治安管理、文明風尚倡導等崗位，通過崗位鍛鍊促進後備幹部成長。村級後備幹部列席村班子會、村黨員大會、村民代表大會等會議，提高參與決策和管理服務的能力和水準。（記者 周明 見習記者 李妮）