6月24日，西安市房管局發佈了《關於進一步規範商品住房交易秩序有關問題的通知》，提出了23條規範住房交易秩序的工作措施。該通知也被稱為西安樓市新政23條。針對樓市新政加碼調控的“四個首次”，昨日，西安市房管局的工作人員進行了權威解答。

　　新政首提“剛需家庭”，單身人士可繼續以普通家庭的身份購房

　　新政首提“剛需家庭”  的概念，那麼  “單身”真的不能買房了？為什麼剛需會有這樣的“被優先”呢？

　　市房管局産權市場處工作人員表示，新政提出剛需家庭優先這個概念，是參考了成都、南京、杭州等搖號城市的普遍做法，這主要是考慮剛需家庭對住房需求和購房需求更迫切，所以讓剛需家庭優先選購。如果沒有剛需家庭優先這個概念，所有購房者搖號不分次序的話，可能造成其他搖不上號的情況。

　　該工作人員説，這次規定不是説單身就沒有購房資格，未婚的單身是不屬於剛需家庭的優先搖號範圍。剛需家庭主要是已婚人士，新政主要考慮是三口之家或者是要二胎的四口之家，對住房的需求往往會更強烈一些，所以在政策上是傾向於已婚人士。

　　單身的人士如果是剛畢業的大學生，市房管局會提供一個公租房的綠色通道，憑畢業證和學位證就可進行公租房申請和入住；單身人士購房的話，還可以繼續以普通家庭的身份進行購房。

　　新政在全國範圍首次對企事業單位“限購”

　　《通知》中提出，在住房限購範圍內，暫停向企事業單位及其他機構銷售住房（含商品房和二手住房）。這條規定也讓西安成為全國首個對企事業單位限購的城市。那麼這個限購的目的是什麼？《通知》前的購買行為該如何認定呢？

　　西安市房管局産權市場處工作人員解釋説，為了優先保障居民家庭的住房，執行從文件發佈之日起。之前如果有付款憑證的話，是視為政策之前的，是可以繼續辦理完善手續的。從文件發佈之日起，並沒有付款或者洽談相關手續證明材料的，暫停其住房購買手續。

　　新政首次對購房人搖號選房失信明確懲戒

　　在《通知》第23條中，西安房管部門建立了針對開發企業、仲介機構和購房人在內的信用黑名單制度，除了對違反相關規定的開發企業和仲介機構依法進行懲處外，也首次對購房人搖號選房中“搖而不選”、“選而不簽”的失信行為進行明確懲戒。

　　針對這個規定，西安市房管局産權市場處工作人員表示，連續兩次搖中房號並且放棄選房的，在6個月之內暫停購房意向登記，如果連續兩次搖中房號並且選中房號， 但是放棄簽約的話，暫停一年內的購房登記。 這個規定主要是為了維護市場的公平交易，讓真正想買房的人買上房，對擾亂搖號市場秩序的一些購房人進行懲戒。

　　西安首次在限購區域建立住房意向統一登記平臺

　　根據西安樓市新政要求，西安房管部門在限購區域建立了住房意向統一登記平臺，目前該平臺已上線。

　　該工作人員表示，建立一個統一的購房登記平臺，購房群眾在市房管局的官網上，查看項目的公示情況，並直接在官網上進行登記。主要是為了防止開發企業挑選客戶，設置全款優先、拒絕公積金等不利於購房客戶的條件。

　　據了解，目前全國只有成都和西安採用這種方式。和以往市房管局在購房網簽備案時才介入不同，有了這個平臺後，房管部門可以從購房登記時介入，方便全程進行相應地監督管理；同時還可以實現購房者、開發企業和房管部門三方的信息互動，避免開發企業設置購房門檻。  （記者 朱雪嬌）