陜西省紫陽縣是國家級貧困縣， 也是勞動力資源和轉移就業大縣。 在經濟轉型、 産業結構調整背景下， 人往哪去、 路從何處來、錢又怎麼掙、 農民咋脫貧， 成為該縣人社部門一直思考的問題。

　　在進行全面深入調查分析的基礎上， 近年來， 紫陽縣將修腳足療等技能培訓， 作為提高勞動者素質、 解決城鄉就業的主要途徑， 加快精準脫貧的步伐。

　　全免費培訓 就業促脫貧

　　紫陽縣城關鎮天星村四組貧困戶王華銀， 至今都不敢回想過去的窮日子： 他因患小兒麻痹症落下殘疾， 行走不方便； 70多歲的老母親年邁體衰， 帶有殘疾；父親因病去世後， 家裏還欠下8萬元的外債， 家裏居住的房子早已是窮閻漏屋。

　　脫貧的轉機發生在2015年。王華銀參加修腳技能免費培訓後， 到西安遠元修腳店上班， 憑著所學的修腳技能， 月工資在8000元左右，不到兩年就還清了8萬元外債。

　　今年， 他又在政府的幫助下，把家裏的土胚房裝修一新。 他也被被紫陽縣勞動就業培訓中心評為“優秀學員”。

　　“改變我的就是這一把修腳刀！” 王華銀説出了廣大紫陽貧困戶的心聲。

　　近年來，紫陽縣人社部門通過“産業+企業” 的模式， 聯合修腳行業龍頭企業———陜西遠元集團，打造 “紫陽修腳” 品牌。 這也成為紫陽縣脫貧攻堅的一大法寶。

　　為了打好基礎， 紫陽將投入3000萬元新建的縣職教中心， 作為國內第一個由政府主導的修腳師培訓基地，累計投入3500萬元對貧困勞動力實施免費技能培訓。

　　“我們將勞動密集型和技術密集型産業結合在一起， 開展了修腳足療、 電子商務、 家政月嫂、 特色烹飪、 職業茶農五大技能培訓。”紫陽縣勞動就業培訓中心主任賈學平介紹， 紫陽縣技能培訓實行包吃包住包安置、 免學費免日用品費、補助交通費、 穩就業穩收入的 “三包兩免一補兩穩” 等一系列惠民政策， 對貧困勞動力實行全免費培訓。

　　在全免費培訓基礎之上， 紫陽縣探索出 “組織報名、 技能培訓、就業安置、 維權服務” 的滾動培訓精準脫貧新模式。 在培訓生源上，通過聯鎮包村脫貧攻堅的相關部門、 鎮社保所以及村級就業脫貧協管員等， 從精準識別的在冊貧困戶中組織有培訓意願、 有就業需求的貧困勞動力參加培訓； 在就業安置上， 紫陽縣與相關企業簽訂培訓及就業協議， 實行訂單培訓、 定向安置就業。

　　“我們聽説紫陽的培訓好， 都願意來這裡學， 學成之後能出去掙大錢！” 來自陜西省周至縣的學員孫記虎三兄妹， 聽説紫陽有免費技能培訓，一起前來報名參加。

　　賈學平介紹， 安徽、 四川、 雲南、 重慶、 山西等多地學員都慕名而來， 踴躍報名， 要求學習修腳技能。 “目前， 縣職教中心的培訓班由以前的半個月一期， 變成現在每月開 8個班，班班爆滿。”

　　一把小刀子 掙回大票子

　　“我們村一直流傳著一句話：憑著一把小刀子， 掙回大票子， 過上紅紅火火的小日子！” 紫陽縣高橋鎮鐵佛村村民胡光雲説。

　　57歲的胡光雲早年喪偶， 因家貧一直未能再娶， 兒子胡先伍30多歲還未成親。 參加修腳技能培訓後， 父子倆開始從事修腳行業， 全家當年實現脫貧， 父子倆先後結婚安了家。

　　在鐵佛村， 常年在外從事修腳行業的達1300人，分別佔全村外出就業人員1500人和總勞動力1700人的90%和80%。 從事修腳行業讓全村脫貧： 全村928戶村民中， 有一半的村民買了小汽車， 有200多戶村民分別在鎮上、 市裏購買新房。

　　紫陽縣對技能扶貧工作的多年堅持，換來纍纍碩果。

　　據統計， 從2014年4月至2017年底， 紫陽縣整合各類資源，共舉辦修腳足療等技能培訓300多期， 結業學員2.5萬餘人， 培訓後就業率超過70%。 有兩萬餘名 “紫陽修腳師” 身懷 “腳” 技走上就業崗位，月工資穩定在4000元以上。

　　目前， 在紫陽縣從事修腳産業的勞動者脫貧1萬人； 在外從事修腳行業的達3萬人， 年創經濟收入15億元。

　　賈學平給記者算了一筆賬： 按照2017年修腳技能培訓6000人的速度以及70%的就業率計算， 每年修腳産業可就業4200人， 每就業1人可帶動3.5人脫貧， 每年可帶動近1.5萬人脫貧。 以遠元集團的“千城萬店” 規劃來説， 按一個修腳店安置8人計算， 1萬家店可安置就業8萬人。 修腳産業帶動脫貧仍有巨大潛力。

　　據介紹， 紫陽縣給修腳行業定下 “三四五六” 的戰略目標： 在“十三五” 末， 修腳足療從業人員達3萬人、年産值達40億元、開辦修腳店5000余家、脫貧6萬人。

　　“接下來， 我們還將引導新生代勞動力與用工市場進行有效對接， 以實現從體力型向技能型、 從生産型向服務型、 從打工經濟向創業經濟的轉變， 把好鋼用在刀刃上。”賈學平説。