為認真貫徹2019年省政府工作報告有關要求，加快推進、做好首批國家全域旅遊示範縣預驗收工作，2月起陜西省文旅廳對全省涉及全域旅遊創建的17個市縣開展調研。3月11日，由陜西省文化和旅遊廳副廳長顧勁松帶隊，陜西省文化和旅遊廳公共服務處處長譚佳峰、西安科技大學教授崔琰等8人來到安康市寧陜縣調研。安康市文化和旅遊廣電局副局長劉璇，寧陜縣縣委副書記、縣長鄭紅丹，寧陜縣文化和旅遊廣電局局長呂宣強等全程陪同調研。

　　看項目 問進度 實地走訪深度調研

　　3月11日，調研組兵分四路進行，由顧勁松帶隊的一組分別來到寧陜縣皇冠健康小鎮、旅遊服務接待中心、朝陽溝文化部培訓基地、悠然山省級旅遊度假區、城關鎮八畝村養蜂基地、八畝村社區工廠共6處進行摸底調研。

　　圍繞《國家全域旅遊示範區創建工作導則》、《國家全域旅遊示範區驗收細則(徵求意見稿)》、《陜西省全域旅遊示範省創建實施方案》、《陜西省人民政府辦公廳關於促進全域旅遊發展的實施意見》、《陜西省全域旅遊示範省創建指標體系及工作要求》及《2018年陜西省全域旅遊示範省創建工作要點》，調查組從創建推進、驗收準備、政策機制、規劃實施、融合發展、産品建設、公共服務、整體行銷、服務品質、資源環境共十個方面進行了走訪及調研。

　　顧勁松就朝陽溝文化部培訓基地的培訓及活動進行了詳細詢問了解;在悠然山省級旅遊度假區，詳細聽取了景區的毛細管網輻射空調系統，並就停車場建設、旅遊直通車、旅遊推介宣傳提出了意見和建議;在城關鎮八畝村養蜂基地和社區工廠，完整地了解了蜂蜜的灌裝與皮鞋製作流程，感受旅遊+工業、旅遊+農業的發展。每到一處，調研組都通過“望、聞、問”深度了解全域旅遊工作創建情況。

　　查資料 找差距 對標細則認真核實

　　3月11日晚，經過白天的實地走訪，調研組展開調研的關鍵性工作——查閱並核對資料。

　　省文旅廳調研組結合白天在景區的實地走訪和調研，在翻閱資料同時，並就公共服務中景區WiFi、旅遊整體行銷、政策機制等問題現場與寧陜縣文廣局工作人員進行交流並一一記錄與核實，並將對標各個分項進行打分與評測，採取實地查看、摸底資料、發現問題、專家問診、聽取彙報、及時反饋等形式，以問題為導向高效推進創建工作。

　　擺問題 剖難點 全面爭取成功創建

　　調研結束後，由顧勁松主持召開了座談會，崔琰和安斌代表檢查組對標十個方面內容，指出存在的問題和不足，並用具體案例説明給出意見和建議。崔琰建議，寧陜縣全域旅遊示範縣創建工作要在深度融合方面做特色，適宜助強扶弱、避免過度開。

　　顧勁松強調，全域旅遊創建要在現有的基礎上再動員再部署，進一步提高創建主動性、積極性，增強責任感和緊迫性;對照標準找差距，盯住問題抓整改，精準對標，各部門對照問題去整改;著手做創建全域旅遊經驗總結，好的方法經驗要善於提煉。

　　寧陜縣縣委副書記、縣長鄭紅丹結合要求與意見表態，將高度重視、深度自查，召開領導小組會以及衝刺會，動員全員增強認識和緊迫感;將找準差距，補齊短板;夯實責任，強化考核，確保完成創建任務。

　　高標準 助扶貧 推進寧陜特色全域旅遊創建

　　寧陜縣創建全域旅遊示範縣起步早，動作快，經過幾年的努力也形成了自己的獨特模式。實施“一業引領、多業融合”，以旅遊全域化帶動農業現代化、工業新型化、城鄉一體化和環境生態化。文化和旅遊廣電局局長呂宣強介紹，科學規劃引領是提升全域旅遊發展品質的前提條件，寧陜縣在創建過程中編制《寧陜縣全域旅遊發展規劃》，《中國秦嶺大蒿溝國際山地旅遊度假區總體規劃》、《大江河回族山地鄉村旅遊區總體規劃》等重點區域性旅遊規劃，加強對重點區域旅遊開發的指導和規範。

　　同樣科學規劃意識也體現在各個景區，在悠然山調研中，總經理張磊介紹，悠然山雖然還未評定星級景區，但一切規劃都按照5A級來打造，悠然山的建築裝修、污水凈化、毛細系統恒溫技術、環保停車場、都走在中國景區的前列

　　此外， 寧陜縣加快新建、續建22個重點旅遊項目建設。通過創建核心區域景區、開發高品質旅遊、打造差異化産品，實現區域“硬核”。在皇冠健康小鎮，朝陽溝文化培訓基地主打寫生采風;秦嶺青龍寨·金絲猴科普基地，是近距離觀賞和親近金絲猴，進行生態旅遊的絕佳目的地;悠然山集合高山森林濕地景觀體驗、娛樂度假等為一體;通過創建高品質差異化核心景區，實現全域旅遊的創建發展。

　　“山上建景區、山間建園區、山下建設區”是寧陜縣城關鎮八畝村的模式，並且已經試水成功。在山上，悠然山景區帶動當地群眾就業創業，安置就業120人;在山中，建設起了八畝村梨子園養蜂合作社，註冊“瘋婆娘”品牌在線上線下同步暢銷;在山下八畝村社區工廠高益鞋廠內，移民搬遷的社區村民們正在流水線上上班，裁剪、縫製、定型……寧陜模式已經作為扶貧典型案例面向全國推廣。