“以前最讓我們頭疼的就是物業的服務了，經常有業主在物業辦公區吵架，因為交了錢，卻得不到相應的服務，也不知道上哪兒説理......現在好了，社區有了物業評議工作室，大家每個季度給物業打一次分，分數會以‘紅黑榜’的形式張貼在社區墻上，連續四次上黑榜居民，業主就可以要求其退出小區。”提起剛成立不久的物業評議工作室，咸陽市秦都區渭濱街道的居民們高興地説。

　　基層是社會治理的基礎和重心。針對基層社會治理缺乏有效抓手、社會治理主責不清和協調參與度不夠等突出問題，咸陽市委政法委對標落實中共中央、國務院《關於加快推進社會治理現代化開創平安中國建設新局面的意見》和省委平安辦《關於加快推進社會治理現代化建設更高水準平安陜西的實施意見》要求，經過多次調研論證，於今年8月份，探索推出了新時代“楓橋經驗”咸陽“七室一院”社會治理新模式。

　　在秦都區、興平市和武功縣11個基層綜治中心率先建設了“七室一院”。 “七室一院”即在鎮（街道）、村（社區）綜治中心設立治安工作室、法官工作室、言和工作室、格格工作室、城鎮社區物業評議工作室（農村地區紅白理事工作室）、道德評議工作室、心理諮詢工作室和“雲醫院”。

　　秦都區渭濱街道的物業評議工作室，就是咸陽“七室一院” 社會治理新模式的一個縮影。“七室一院”“量身訂制”了市域社會治理的咸陽方案，構築了事前德治教化、事中多方聯動、事後法治兜底的基層社會治理新機制，在推進治理體系和治理能力現代化建設上取得了新突破。

　　11月4日，記者實地探訪了咸陽市秦都區、武功縣及興平市的綜治中心“七室一院”建設情況，感受全新治理模式帶來的基層社會治理新氣象。  

　　“醫生，我最近嗓子不舒服，説話聲音嘶啞，喉嚨有些幹疼，怎麼辦呢？” “大夫，我這幾天胃有點不太舒服，家裏有奧美拉唑膠囊可以吃嗎？需不需要去醫院做胃鏡？”  

　　在咸陽市各個社區和村委會，不時有居民來到“雲醫院”裏，坐在小沙發上，通過遠程視頻，尋求醫生診療。問診結束後，建議處方就會從沙發邊的印表機裏“跑”出來，居民可以根據醫生建議自行購買藥品。  

　　這個神奇的“雲醫院”到底是怎麼回事兒？據了解，“雲醫院”是由咸陽市中心醫院配合基層綜治中心建設，開通的網上診療服務，通過網絡系統由專業醫護人員為群眾提供免費診療和健康諮詢服務，讓群眾小病不出村、不出社區就能享受三級甲等醫院醫療服務。

　　渭濱街道開展“星火管家”活動，將“雲醫院”線上服務與線下服務相結合，為6000多名務工人員解決基本就醫問題，受到群眾好評。 “雖然我退伍了，但在為人民服務這件事上，我始終是現役！”在武功鎮綜治中心，老朱笑著説道。 今年54歲的朱偉，是一名退伍軍人。2001年轉業後，他進入武功鎮綜治中心，20年來一直從事人民調解工作，被群眾譽為“老百姓身邊能調善解的‘知心人’”,參與調解矛盾糾紛400余起。“村鎮的鄰裡之間，矛盾大多都是家長裏短的小事，可是這些小事不能小看，如果小事沒有解決好，就有可能釀成大禍。調解工作責任重大。”老朱向記者講述他的調解心得。

　　在咸陽市，像老朱這樣願意做“老百姓知心人”的人民調解員還有很多，他們都集中在“言和工作室”裏為社區平安建設工作發揮餘熱。社區和村委會積極聘用“鄉賢能人”和群眾基礎好、威望高的老黨員、老支書、老幹部、老教師、老軍人等人員定期到言和工作室坐班，協助開展矛盾糾紛化解工作。言和工作室的設立，真正實現了讓群眾的問題有處説、情緒有處發、苦水有處訴、困難有人幫。 除了“雲醫院”、 “言和工作室”和城鎮社區物業評議工作室外，治安工作室由公安協調相關單位齊抓共管，組建“小濱紅袖標”，創新開展“平安夜訪”活動，推動“紅袖標”戴起來、幹警動起來、警燈亮起來，切實增強轄區群眾安全感；法官工作室主要開展矛盾糾紛多元化解、法律諮詢、法律援助等工作，推動人民調解、行政調解、司法調解和行業性、專業性調解多調聯動；農村地區紅白理事工作室建立紅白理事制度，推行“婚事新辦、喜事小辦、喪事簡辦”，對煙酒的檔次、酒席的標準、待客範圍人數等都做出了明確的規定，有效抑制攀比浪費；道德評議工作室按照評議標準開展“好公婆”“好媳婦”“最美家庭”“敬老愛幼模範”等評選活動，弘揚美德，營造新風；心理諮詢工作室聘請專業心理諮詢師為留守人員、心理障礙患者等人群提供心理疏導和心理諮詢；格格工作室（群眾親切地將網格員稱為‘格格’）將村（社區）按照常住300-500戶或1000人左右為單位劃分網格，統一網格編碼，進駐網格員，依託綜治視聯網開展智慧化聯防聯控工作。

　　各個工作室分工明確、相互協作，既注重解決社會治安、社會穩定的突出問題，又注重解決村（社區）矛盾糾紛化解手段單一的問題，打通了服務群眾“最後一公里”，解決了一批基層群眾“急難愁盼”問題。

　　“七室一院”工作開展以來，在冊工作人員和志願者達1900余人，推出典型做法和創新項目49個；嚴格紅白事操辦標準，為群眾節約資金37萬餘元；評選物業標兵13個、平安家庭278戶，選樹先進典型79人，7000余名群眾通過“雲醫院”就醫問診。治安案件、矛盾糾紛得到有效化解，犯罪率和信訪率明顯下降，受到群眾廣泛好評。對“七室一院”工作，咸陽市委常委、市委政法委書記韓宏琪這樣認為：“ ‘七室一院’是咸陽市域社會治理現代化的重要組成部分，既注重解決社會治安、社會穩定的突出問題，又注重解決村（社區）矛盾糾紛化解手段單一的問題，更加注重教化人的思想，引導群眾崇德向善、依法辦事，是夯實基層基礎，不斷提高基層治理社會化、法治化、智慧化、專業化、現代化水準，確保人民安居樂業、社會安定有序的好方案。”  三秦都市報—秦聞訊（郭朝霞 魏鑫 記者 薛保華 )