原標題：省委農村工作暨脫貧攻堅會議在太原召開

　　山西日報訊（記者楊文）2月24日，山西省委農村工作暨脫貧攻堅會議在太原召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹中央農村工作會議和全國扶貧開發工作會議精神，進一步落實習近平總書記視察山西重要講話精神，對實施鄉村振興戰略，深化精準脫貧攻堅作出全面部署。山西省委書記駱惠寧作重要講話，山西省委副書記、省長樓陽生作具體安排。山西省委副書記、省政協主席黃曉薇主持有關會議，山西省副省長陳永奇作會議總結。

　　會議指出，要深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”和扶貧工作重要思想，準確把握新時代山西實施鄉村振興戰略的歷史方位。過去5年，我國之所以農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，脫貧攻堅開創新的局面、取得決定性進展，根本上在於習近平總書記“三農”和扶貧工作重要思想的科學指引。山西省各級黨組織和領導幹部一定要深刻領會這一重要思想的重大意義，準確把握核心要義，不折不扣抓好貫徹，確保“三農”和脫貧攻堅工作始終沿著正確方向前進。黨的十八大以來特別是近年來，山西省委堅決貫徹中央決策部署和習近平總書記視察山西時關於“三農”和脫貧攻堅重要指示要求，帶頭落實習近平總書記在太原主持召開的深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，推動山西省農業農村發展取得重大進步，推動脫貧攻堅取得決定性進展。同時也要看到，放在全國大背景下分析，我省“三農”發展不平衡不充分問題比較典型和突出。在山西省實施鄉村振興戰略、打好精準脫貧攻堅戰，格外有必要和格外緊迫。要準確把握將實施的鄉村振興戰略的基本特徵，深刻認識到，這是全面建成小康社會、開啟現代化建設新征程背景下實施的重大戰略；這是在我國推進以人為核心的城鎮化歷史背景下實施的重大戰略；這是全面深化改革背景下實施的重大戰略；這是全面從嚴治黨、全面依法治國背景下實施的重大戰略。要切實增強實施鄉村振興戰略的自覺性，提高抓好各項具體工作落實的有效性。

　　會議強調，要走好中國特色社會主義鄉村振興之路，奮力書寫新時代山西“三農”工作新篇章。山西省鄉村振興的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記視察山西重要講話精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高品質發展要求，堅持“三農”重中之重地位，堅持農業農村優先發展，按照産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走出具有山西特點的社會主義鄉村振興道路，實現農業全面轉型升級、農村全面繁榮進步、農民全面富裕發展。一要突出城鄉融合，著力構建城鄉要素合理流動新機制。繼續開展“三基建設”，吸引各路人才“上山下鄉”。認真研究出臺指導意見，圍繞特色農産品深加工上一批好項目大項目，引導工商資本“上山下鄉”。推動農村基礎設施提檔升級，推進公共資源“上山下鄉”。二要突出共同富裕，著力鞏固和完善農村基本經營制度。落實好農村土地承包期再延長30年政策，完善農村承包地“三權分置”制度，發展多種形式適度規模經營，鼓勵推廣“互聯網+新型農業經營主體”，盤活用好閒置農房和宅基地，嚴格管控土地用途，大力深化農村集體産權制度改革。三要突出品質興農，著力推進農業供給側結構性改革。要特色興農，沿著有機旱作農業的正確方向，積極推進特色農業提質增效工程，培育壯大新産業新業態，大力發展功能農業和功能食品。要科技強農，深化農業科技研究和推廣機制改革，建設農業大數據平臺，大力發展智慧農業、創意農業、數字農業。要品牌立農，繼續實施農業標準化戰略、食品安全戰略、品牌戰略。要融合富農，推進農村一二三産業融合發展，構建股份制、合作制等緊密型利益聯結機制。確保糧食産能，發展糧食産業經濟。四要突出綠色發展，著力建設黃土高原美麗新家園。健全以綠色生態為導向的農業政策支持體系，舉全省之力抓好“兩山七河”生態修復治理這項功在當代、利在韆鞦的戰略性工程，統籌推進山水林田湖草系統治理，遏制農業面源污染和生態退化，抓緊出臺並實施好山西省農村人居環境整治三年行動方案。五要突出文化興盛，著力傳承發展提升黃河流域農耕文明。以社會主義核心價值觀等現代文明要素提升傳統鄉土文化，堅持物質文明精神文明一起抓，整合鄉村文化資源，實施傳統村落保護工程和鄉村文化記憶工程，讓優秀傳統文化在新時代展現其魅力和風采。六要突出鄉村善治，著力以“三基建設”推動農村“三治”。要抓黨建促自治，進一步落實“三基建設”部署，切實強化農村黨組織政治功能，發揮黨建帶群建、促自治的機制優勢。要廣普法嚴法治，完善農村公共法律服務體系建設，深入開展掃黑除惡專項鬥爭，建設平安鄉村。要樹新風倡德治，加強鄉村道德建設，塑造鄉村德治新秩序，推動移風易俗。

　　會議指出，要聚焦深度貧困持續發力，堅決打好精準脫貧攻堅戰。學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，把提高脫貧品質放在首位，不斷完善脫貧攻堅責任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、考核評估體系和制度體系，堅決走好具有中國特色山西特點的減貧之路，努力躋身全國第一方陣。一要進一步強化目標引領，細化打好精準脫貧攻堅戰三年行動方案，拿出更多實招硬招。二要進一步聚焦深度貧困，堅決攻下貧中之貧、困中之困。鼓勵10個深度貧困縣先行先試，形成以改革促脫貧的工作格局。今年全面鋪開深度貧困自然村整村搬遷。瞄準山西省深度貧困人口精準幫扶，確保全面小康一個都不能少。三要進一步提高脫貧品質，統籌推進面上脫貧工作。堅持品質為先，避免“半拉子工程”。要分類指導，在集中攻堅深度縣基礎上，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣，重視非貧困縣，確保工作不留死角。要綜合施策，確保貧困群眾基本生活有保障。要整村推進，實施貧困村提升工程，確保貧困地區基本公共服務主要指標接近全省平均水準。四要進一步把好現行標準，確保正確的工作導向。最核心的是準確把握好保障義務教育、基本醫療、住房安全“三保障”標準。五要進一步激發內生動力，把扶貧與扶志扶智扶德結合起來。加快補齊“精神短板”，改進幫扶方式，加強思想教育，樹立脫貧典型，讓貧困群眾肯幹願幹、敢想敢幹、能幹會幹，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。六要進一步壓實工作責任，確保今年連戰連勝。貧困地區黨政一把手要把主要精力用在脫貧攻堅上，嚴格貧困縣退出程式、標準和要求，有序退出。要強化督導權威，改進考核督查，深化“六個幫扶”，宣傳脫貧攻堅先進典型先進事蹟。

　　會議對鄉村振興和脫貧攻堅工作作出具體部署。一要以20字方針為引領，著力構建鄉村振興戰略規劃體系。充分體現産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。二要以供給側結構性改革為主線，推動農業高品質發展。著力打造優勢産業集群,發展有機旱作農業,全力推進三大省級戰略,大力培育新型農業經營主體,加快推進“互聯網+現代農業”,實施農業標準化戰略和品牌建設工程。三要以農村人居環境整治為抓手，加快建設美麗鄉村。突出抓好農村垃圾、污水治理和農業面源污染防治,大力改善鄉村生態環境，打造美麗宜居鄉村。四要以一體化發展為目標，加快城鄉融合步伐。推動生産要素“上山下鄉”、城鎮基礎設施向農村延伸、城鄉基本公共服務均等化,推進生産生活生態融合,促進農業轉移人口穩定融入城鎮。五要以攻克深度貧困為重點，堅決打好脫貧攻堅戰。堅持精準方略，強化舉措，完善機制，壓實責任，加強作風建設，確保脫貧品質成色。六要以激發鄉村活力、促進共同富裕為目標，全面深化農村改革。紮實推進承包地“三權分置”、宅基地“三權分置”和農村集體産權制度等改革。七要以社會主義核心價值觀為導向，大力培育文明鄉風。八要以創新人才開發使用機制為重點，加快培育鄉村人才隊伍。著力提高農村勞動力素質和就業能力,引導各類人才投身鄉村振興,大規模開展鄉村幹部培訓。九要以農業農村優先發展為要求，進一步強化科技、財政、金融興農支農力度。十要以基層黨建為統領，堅持自治、法治、德治相結合，提升鄉村治理水準。

　　會議要求，要根據脫貧攻堅形勢要求，強化問題導向，聚焦重點難點，瞄準短板弱項，在提高脫貧品質上下功夫，在攻堅深度貧困上下功夫，在“扶志”和“扶智”上下功夫，在增強群眾獲得感上下功夫，在狠抓落實上下功夫，堅決打好脫貧攻堅戰。一要提升産業扶貧水準，抓好特色農業扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、鄉村旅遊扶貧和資産收益扶貧，促進脫貧增收。二要拓寬創業就業途徑，大力實施全民技能提升工程，抓好轉移就業，重視就地就業，支持鼓勵創業。三要打好整村搬遷關鍵仗，注重科學規劃選址，加強公共設施配套，對特困群體要採取特殊辦法，重視舊村拆除復墾。四要拓展生態脫貧成果，用足用好退耕還林政策，完善造林扶貧合作社帶貧機制，增加生態管護就業崗位，實施經濟林提質增效項目。五要跟進落實保障性扶貧措施，健全低保政策，完善教育扶貧，推進健康扶貧，確保精準脫貧不落一人。六要實施好貧困村提升工程，重點抓好基礎設施建設和公共服務提升。

　　會議強調，要加強和改進黨對“三農”工作的領導，為鄉村振興和脫貧攻堅工作提供堅強政治保障。一要抓體制，健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制，進一步落實省負總責、市縣抓落實、鄉村具體實施的工作機制。市縣黨政一把手要切實履行好“雙簽”責任，嚴格落實專項扶貧“雙組長”制。二要抓改革，大膽創新、先行先試，做好擴面、提速、集成三篇文章。三要抓規劃，抓緊制定今後5年鄉村振興戰略規劃，高度重視村莊建設規劃的制訂與實施，引領村容村貌整治，體現自然風光、地域特色和時代風貌。四要抓投入，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，加快建立涉農資金統籌整合長效機制，積極探索鄉村振興資金籌措新機制，盤活農村資源資産，加大信貸支農力度。五要抓隊伍，在鄉村振興和脫貧攻堅一線鍛鍊和檢驗幹部，全面加強農村幹部隊伍培訓管理，開展脫貧攻堅作風建設年活動，深入踐行“五倡導五反對”，不斷提升幹部作風能力。六要抓紀律，繼續深化扶貧領域不正之風和腐敗問題專項治理，建立常態化治理長效機制，切實把全面從嚴治黨覆蓋到“最後一公里”。

　　會議號召，山西省各級各部門要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，苦幹實幹、久久為功，不斷開創新時代山西農村工作新局面。

　　會議討論了《中共山西省委山西省人民政府關於推進鄉村振興戰略的實施意見（討論稿）》。

　　會議對2017年度山西省脫貧攻堅獎獲得者進行了表彰，吳漢聖宣讀《2017年度全省脫貧攻堅表彰決定》。太原市、長治市、晉城市、農谷管委會、孝義市負責同志分別作了大會典型發言。陽曲縣、吉縣、臨縣、岢嵐縣、左權縣、武鄉縣負責同志分別在脫貧攻堅工作部署會議上作交流發言。

　　山西省委常委，山西省副省長，山西省人大、省政協有關負責同志出席會議。山西省政府秘書長、分管副秘書長，山西省委農村工作領導小組成員，山西省脫貧攻堅領導小組成員，山西省委脫貧攻堅督導組組長、副組長，山西省直幹部駐村幫扶工作隊駐縣大隊長，各市市委書記、市長，分管農業工作和扶貧工作的副書記、副市長，農委主任、扶貧辦主任，各縣（市、區）委書記、縣（市、區）長，山西省扶貧辦班子成員和有關負責同志，2017年度山西省脫貧攻堅獎獲得者等參加會議。