山西日報3月15日訊 3月15日，山西日報記者從山西省人社廳獲悉：即日起，山西省將率先在省本級和大同市、原平市，開展為期3個月的社會保障卡與就業創業證“證卡合一”試點工作。試點取得預期效果後，將逐步在山西省推開。

　　在試點地區範圍內，將實行社會保障卡替代紙質就業創業證，就業創業證號仍然保留。在社會保障卡中寫入就業創業證的相關信息，作為勞動者辦理就業失業登記、接受就業服務和享受各項就業創業扶持政策的主要載體和憑證。

　　就業創業證相關業務辦理和管理體系不變，相關業務程式和內容已經載入到山西省統一的社會保障卡信息管理系統。公共就業服務機構工作人員通過讀卡器，讀取勞動者社會保障卡有關數據，根據業務權限為其辦理就業創業證相關業務。

　　山西省人社廳表示，除以下情形外，公共就業服務機構不再出具紙質證件：一是在試點區域外享受就業創業扶持政策需提供紙質證件的；二是需向省內其他部門提供紙質證件的；三是非勞動者本人原因、難以及時申請到社會保障卡的。對確需出具紙質證件的，勞動者可以向試點區域內的任一公共就業服務機構提出辦理申請，受理機構應在3個工作日內為其出具紙質證件。

　　一般情況下，公共就業服務機構不再錄入勞動者個人基本信息，通過社會保障卡讀取個人相關信息，在山西省公共就業服務信息系統內進行相應項目登記，並通過系統自動生成就業創業證號。

　　人社部門將通過信息比對辦理就業失業登記，實現就業失業登記與社會保險繳費、失業保險待遇發放、用工備案等信息共享。辦理就業失業登記時，公共就業服務機構可通過社會保障卡有關個人參保繳費、失業保險待遇發放、用工備案等信息進行就業失業狀態比對、認證，並經與勞動者本人核實確認後進行登記。

　　山西省人社廳介紹，各類單位、個人要通過山西省統一的平臺申請各類就業創業補貼、補助，不再要求提供紙質就業創業證。人力資源社會保障部門通過讀取社會保障卡信息、系統查詢等方式比對、驗證相關信息，對就業資金補貼、補助進行系統審核操作。勞動者個人享受的相關補貼或待遇（含就業創業補貼、失業保險金等失業保險待遇）可直接發放到本人社會保障卡。

　　人社部門將實時更新就業服務、政策落實相關信息。提供就業扶持政策、就業創業服務的單位，要通過信息系統及時錄入就業困難人員認定、就業創業服務、就業失業狀態、就業創業扶持政策落實等信息，不能拖延登記，防止影響勞動者享受後續其他扶持政策。

　　此外，將拓展用人單位和勞動者自助服務功能。開發社會保障卡自助終端、PC電腦端、移動互聯網終端自助服務功能，通過個人身份證、單位識別證號碼驗證，實現就業失業登記、公共就業服務、就業創業政策網上自助式申報、處理，以及有關證明的自助式查詢列印等。同時，提高信息系統智慧化水準，運用大數據技術，實現就業失業登記、公共就業服務、就業創業政策落實等數據信息自動生成和結構分析，提高就業統計品質和效率，為研判形勢、科學決策提供基礎數據支撐和信息技術支持。

　　○延伸

　　如何簡化和規範就業失業登記

　　2015年1月1日起，根據人社部的規定，就業失業登記證更名為就業創業證。為提高就業服務效率，推進就業創業扶持政策落實，山西省將對就業失業登記進行簡化和規範，有針對性地解決就業創業證領證難、就業失業登記不規範、就業服務效率不高等問題。3月15日，山西省人力和社會保障廳對簡化和規範過程中的有關事項進行了解讀。

　　明確各項登記的適用對象

　　在失業登記、求職登記、就業登記3個登記類型基礎上，新增“享受就業創業扶持政策登記”，明確了各項登記的適用對象範圍。

　　就業登記分以下4種類型：單位就業，包含機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位等；公益性崗位就業；企業吸納就業；自主創業，包含個體工商戶、私營企業等；靈活就業，包含非全日制小時工、鐘點工等。

　　失業登記分以下4類人員：城鎮就業轉失業人員；新成長勞動力；復退軍人；其他符合失業登記條件的人員。

　　求職登記分以下6類人員：畢業學年未就業高校畢業生；畢業不足6個月的未就業高校畢業生；已達法定勞動年齡，參加勞動預備制培訓的城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生；準備外出求職的農村勞動者；進城求職的農村勞動者；其他勞動者，包括已就業但有職業轉換需求的勞動者、外省勞動者和有就業願望的其他勞動者。

　　享受就業創業扶持政策登記的人員包括，在校大學生（不含畢業學年未就業高校畢業生）、未繼續升學不達法定勞動年齡的初中畢業生、貧困家庭子女、去産能企業分流安置職工，以及國家和省規定的享受就業創業扶持政策的其他人員。

　　取消就業創業證年檢

　　取消就業創業證年度檢驗，同時簡化勞動者登記材料，實行個人信息申報承諾制度。

　　勞動者辦理就業登記、求職登記和享受就業創業扶持政策登記手續不再提供戶口本或公安部門出具的戶籍證明；高中（含職高、中專、技校）及以下學歷勞動者，辦理就業、失業、求職登記不再提供畢業證；勞動者進行失業登記、就業困難人員認定、實現靈活就業申請社會保險補貼，不再提供所在社區出具的勞動者處於失業或就業狀態的相關證明；勞動者申報靈活就業，不再提供由有關單位出具的就業相關證明。以上4種情形，均需由勞動者個人申報相關情況，承諾其真實、有效，並由本人簽字確認。對個人出具虛假證明的，將記入個人信用記錄，並取消其一年內享受就業創業扶持政策的資格。

　　放開就業創業證補辦、登記變更、異地辦理權限。勞動者可在全省任何一個公共就業服務機構補辦就業創業證、辦理就業失業登記事項變更手續。

　　推動就業創業補貼網上審核

　　山西省人社廳表示，各地要加快推動運用信息系統進行各項就業創業補貼政策的受理和審核工作，並及時更新就業服務、就業政策的有關信息。逐步建立山西省公共就業服務信息系統相關數據與城鎮新增就業、就業扶持政策落實、就業創業服務等業務統計數據的比對機制，實現城鎮新增就業、就業政策落實實名制管理，提高就業工作的信息化程度和管理服務水準。（山西日報記者 楊晶）