呂梁轄區煤礦有132座，設計産能近2億噸/年，且80%以上屬於兼併重組整合礦井，這是山西煤礦安全監察局呂梁監察分局的監察對象。截至目前，共開展監察執法118礦次，查處各類隱患604條，下達各類執法文書363份，為煤炭去産能順利實施營造了良好的安全生産環境。

　　該局把抓煤礦安全作為工作的出發點，充分發揮國家監察的作用，按照“查大系統、治大隱患、防大事故”的指導原則，練內功、夯基礎，嚴執法、零容忍，多措並舉，以紮實開展煤礦安全監察執法工作為載體，堅決防範和遏制重特大事故發生。日前，該局榮獲2018年“山西省五一勞動獎狀”。

　　政治建設放在首位，堅持全面從嚴治黨

　　該局始終把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，堅定理想信念宗旨，增強政治定力，做到對黨絕對忠誠。

　　把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨支部“三會一課”和政治理論學習的主要內容，通過組織開展專題輔導、集中培訓、研討交流、主題黨課等多種形式的學習，深刻領會其豐富內涵和精神實質，真正做到學而思、學而信、學而行。充分運用好“國家煤礦安全監察幹部網絡學院”和“山西幹部在線學院”網絡在線學習平臺，不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，紮實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，爭做“四講四有”合格黨員。

　　全體監察員以黨章為根本遵循，自覺尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺接受黨規黨紀規範和約束。通過廉政警示教育活動和觀看廉政警示教育片，強化落實“五個必須”，嚴防“七個有之”。同時將嚴守政治紀律和政治規矩貫穿于煤礦安全監察執法全過程，堅決做到有所為、有所不為。

　　把“三基”建設作為抓根本的基礎工程和重大舉措。認真貫徹落實《機關基層組織工作條例》，按照“組織都健全、班子都堅強、制度都完善、活動都正常、優勢都發揮、作用都體現”的目標要求，落實黨建工作責任制、“三會一課”學習制度。堅持選人用人標準，堅持“德才兼備、以德為先”的原則，讓能幹事想幹事的人有舞臺，監察員幹事創業主動性明顯加強。

　　以人民為中心，堅決剷除安全隱患

　　堅持以人民為中心，是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。平安是老百姓解決溫飽後的第一需求，公共安全是最基本的民生，要自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

　　該局立足煤監第一線，秉承“守土有責、守土盡責、守土負責”的理念，以鐵的擔當盡責、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責、鐵的辦法治本，通過開展“利劍行動”、煤礦全面“體檢”和“安全大檢查”等專項行動，築牢安全生産防線。

　　重拳出擊，動真碰硬，嚴查問題，消除隱患。“利劍行動”中，該局隨機抽取小組人員組成檢查組開展行動，杜絕了人情執法，嚴格按照職責分工，兵分三路同時開展監察，一路直奔井口查入井記錄、查入井人員名單、查領導帶班下井情況；一路直奔礦調度室，查原始臺賬、查監測監控、查人員定位；一路直奔更衣室開展入井監察，確保井下和井上情況一致。通過詢問職工、帶班領導以及查閱地面資料、井下採掘佈置等內容，切實掌握礦井實際情況和存在的問題。

　　未雨綢繆、有的放矢，以點帶面、聯合共治。作為“煤礦體檢”的主要力量，呂梁煤監分局面對礦井多、任務重的實際情況，根據區域特點、煤礦性質、災害類別、礦井規模等順序統一佈局開展“體檢”，並將監察執法全面融入“體檢”全過程，充分體現“三重”，重服務、重整改、重懲處，做到了“查一礦隱患，引多礦警覺，以點帶面促監察、監管、煤礦企業聯合共治”的映射效果，把隱患消滅在萌芽狀態。

　　創新引領，強化效能監察

　　進入現代社會，因多重因素的耦合，重大突發事件多發、頻發，危害、影響顯著增大。中央決定構建中國特色應急管理體制，為世界應急管理提供了新模式。

　　呂梁煤監人在工作中體現時代性，把握規律性，富於創造性，始終保持著如履薄冰的心態，不斷增強“紅線”意識。積極強化效能監察，以監察執法為載體，抓源頭治隱患；以行政處罰為手段，抓執法樹權威；以約談通報為抓手，抓責任促落實；以事故調查為依託，嚴追究整秩序；以執法分析為平臺，強監督夯基礎，推進監察執法工作向更高要求和更高標準邁進。

　　嚴格行政許可審批，高效務實服務。該局規定所有安全許可審批事項統一由政務窗口對外，嚴格執行“內轉外不轉”。對不符合安全生産許可條件的礦井，堅決予以暫扣證件和作出不予許可決定。同時加強安全許可證動態管理，進行現場檢查，對違反安全規定的項目一律依法給予處罰。

　　強化監督檢查指導，落實地方監管責任。該局不斷加強對地方政府煤礦管理部門的檢查指導，每半年以縣為單位召開執法分析座談會，各縣分管煤炭副縣長、煤炭管理部門負責人以及主體企業、礦井主要負責人參加，會議通報近期轄區煤礦安全監察執法過程中發現的共性及個性問題和對問題的處理意見，並形成會議紀要。同時提出加強和改善安全管理的建議和意見，要求煤炭管理部門監督煤礦企業整改落實，並做到舉一反三，及時消除事故隱患。

　　嚴肅事故查處，認真核實各類舉報。該局堅持嚴肅查處嚴格追究，強化事故調查處理，通過公佈舉報方式、暢通舉報渠道，發揮群眾監督優勢，加強對非法違法、隱瞞事故舉報的查處，“不避、不壓、不拖”，採取企業安全承諾、約談、事故現場分析會等多種形式，督促企業落實安全生産主體責任。（山西日報記者 王少科 山西日報通訊員 彭江河 王耀峰）