澳門“自由行”不盲擴 可優化

在日前舉行的澳門中聯辦新春酒會上，新任主任李剛在談到內地自由行政策時表示，目前規模適度，不宜盲目擴大，為旅客提供優質服務很重要。筆者深有同感。

世界上每個博彩之城的興衰沉浮，都有特定的歷史原因和政治人文背景，而澳門的故事，則是與內地緊緊聯繫在一起。關閘一年到頭人山人海，內地人口太多了，放多少人過去遊一遊，對澳門可是一件天大的事情。人少了，澳門娛樂場、旅遊點門前冷清，全城人的生計都會受影響；放多了，或不加控制隨便去人，會把澳門淹沒

。

籠統説“內地是澳門經濟的源頭活水”，有些澳門居民也許“無感”，但統計數字可説明問題。對澳門經濟至關重要的博彩業，去年增長18.6%，達3607億澳門元，是歷史新高。 自由行政策的鬆緊，事關澳門主業的榮枯。2003年受非典衝擊，百業萎靡，當年國慶節實行內地居民自由行試點，等於給澳門一貼“大補劑”。

澳門需要一定規模的博彩業來支撐，但不是多多益善，過度了，經濟就難以健康發展，會衍生出旅遊承載力爆滿等困擾。關閘人潮洶湧，遊客經常擠爆大三巴周邊，居民埋怨生活受影響，為此引來全城熱議。

新年伊始官方的政策是，內地赴澳門自由行試點城市政策沒有變動，澳門也不倣照香港的“一簽多行”措施。自由行不擴也不停，這契合澳門當前實際。李剛主任説，若盲目擴大旅客人數，未來將為澳門社會帶來重負。估計2014年旅客量將超過3000萬人次，以目前澳門的承載力來説，這個規模已比較適度。若有需要，未來可再發展。

這話在理。水滿則溢，過猶不及，業界人士認為，考慮到交通壓力及尚未增加新的通關通道，自由行訪澳旅客每年增長5%速度是合適的，而據澳門統計局資料，3年來基本上按這個比例遞增。事實上澳門承接遊客的能力並不是無限的，全澳酒店僅100多家，房間2.2萬間，對比拉斯韋加斯一年旅客3800萬人次、住房15萬間，確實顯得逼仄。人滿為患不是澳門居民願意看到的，澳門的目標應是讓經濟健康有序發展，讓城市“宜居宜遊”，讓遊客“食好玩好”。

農曆新春將至，“澳門客滿”可能重現。自由行政策本身沒有問題，但自由行是可以優化的。關鍵是如何提升接待水準，提供優質服務，例如，越來越多內地客當天往返“不過夜”，澳門交通配套應有效疏導；節假日要分流客源，如在中區以外的地區舉行賀歲活動；過關設施、公交等都要改進，同時以拓展高檔旅遊為發展方向。

願澳門自由行“行穩致遠”。

（選自“愛澳門資料博物館”）