台北大學教授鄭又平：陸韓簽FTA刺激台灣反思

眼下，中國大陸與韓國自由貿易協定（FTA）簽署在即，而把韓國作為最大競爭對手的台灣，卻遲遲未能通過兩岸服貿協議。

就在台灣內部還在爭議要不要接近大陸的時候，韓國人已經悄悄地用三星手機、現代汽車以及《來自星星的你》等韓劇，強勢搶佔大陸市場的消費份額。未來，隨著陸韓之間關稅的進一步減免，台灣的競爭力將進一步弱化。

最近幾天，島內對陸韓FTA的反應十分強烈，臺當局和相關産業業者紛紛表示，倘若服貿、貨貿協議再擱淺，台灣經濟恐遭遇巨大衝擊。本期“對話台灣名嘴”欄目請來台北大學教授、時事評論員鄭又平，我們來聽聽他的觀點。

對台灣的衝擊會慢慢顯現最終波及的是底層民眾

導報記者（以下簡稱“記”）：面對陸韓FTA，台灣各界擔憂聲起，包括馬英九也表示心急如焚，有人更稱是“經濟核彈”、“滅頂之災”，您覺得呢？

鄭又平（以下簡稱“鄭”）：陸韓FTA的簽訂，衝擊不會馬上顯現，但未來幾年會逐步顯現，它對台灣經濟勢必是會有重大的影響，電子面板、塑膠、紡織、化學品、機械和電機設備等産業都將受到嚴重衝擊。據我所知，台灣有些産業的老闆都開始考慮要將生産基地往外移了。

記：民眾的觀感如何？他們未來會受到波及嗎？

鄭：中産階級白領可能會稍微了解一些，藍領和底層民眾就知之甚少了。但實際上，未來如果陸韓FTA發揮效應，隨著台灣産業受到的經濟衝擊，最終受到影響的也最有可能是這些底層民眾。

記：台灣學生發動了“太陽花學運”，這是影響兩岸經貿協議通過的重要事件，現在台灣學生的態度怎樣？

鄭：大學生大抵會知道陸韓簽FTA對台灣不大好，但具體有多糟，他們沒有進入社會工作，也不會有具體的感知。當初參加“太陽花學運”的那些學生，他們可能還不知道他們的行為會對台灣有這麼大的衝擊。

韓搭上大陸經濟發展快車台灣在徘徊中錯失良機

記：有消息稱，若陸韓FTA早于服貿協議、貨貿協議完成並生效，多數韓國商品在大陸市場上可享零關稅優惠，等同於比台灣商品多出10%以上競爭力，這種衝擊應該是相當大的吧？

鄭：台灣和韓國在對外貿易上重合度極高，大陸是台灣最重要市場，韓國是台灣最大競爭對手。以紡織業為例，現在台灣的紡織業都是以生産高附加值的産品為主，價格也比較高，但面對韓國的競爭，將會高出14%-18%的稅率，台灣就完全沒有競爭力，紡織業可能會進一步外移。這樣台灣的紡織産業就會更加荒漠化，就業機會減少，受影響最大的是産業工人。

記：台灣一直都把韓國視為競爭對手，為何韓國近年發展迅速，而台灣卻陷入經濟低迷的狀況？

鄭：主要是韓國的經濟發展搭上兩個順風車，一個是全球化進程，一個是與大陸緊密結合。韓國的三星、現代汽車，都是2000年以後，利用快速進入了大陸市場並站穩腳跟，成為世界的領導品牌。

這是大陸加入WTO後，韓國人抓住的契機，但與此同時，台灣在李登輝和陳水扁的時代，錯失了搭乘大陸崛起順風車的機會，近年來又因一些黨派團體鼓吹“本土化”、“小確幸”、“反中”，更加錯失良機。事實上，如果不是2008年以來簽署了21項協議，開放“三通”、陸客來臺觀光等舉措，台灣的情況還要比現在差很多。

國民黨若月底選舉表現好將加速服貿、貨貿協議

記：“太陽花學運”後，兩岸經貿談判曾一度停滯，現在面對陸韓FTA衝擊，台灣人是否覺得有必要改變？

鄭：國民黨現在已經有了深刻的危機感，包括在“立法院”裏，一些“藍委”也表述非常強烈，不能再讓台灣蹉跎下去，因為這不光是政黨輪替的問題，而是會重創台灣經濟。可以説，國民黨內已經形成了共識，認為不能拖時間。

記：從目前情況來看，變化會發生在什麼時候？
 

鄭：目前這一兩個禮拜不會有大的變化，因為現在面臨“九合一”選舉，但是11月29日以後，將會有明顯的反應。倘若國民黨在選舉中表現良好，馬英九的權力基礎不會有危機，包括總得票數上超越民進黨，那麼，國民黨可能會運用這個機會迅速地讓“兩岸協議監督條例”通過，進而迅速通過服貿，並且展開貨貿談判。

記：那民進黨的態度呢？

鄭：其實民進黨並不是沒有危機意識。有一種説法是，倘若“九合一”選舉中民進黨贏的票數多，對爭奪2016年“總統”有希望，那麼民進黨也不會這樣眼睜睜地看著台灣失去競爭力。目前觀察蔡英文的發言就可以知道，蔡英文對一些比較激進、“台獨”的言論都儘量在避免了，講話的模糊性是為她自己的未來預留發展空間。（海峽導報記者 楊思萍）