李克強在第十七次東盟與中日韓（10+3）領導人會議上的講話（全文）

新華網內比都11月13日電 國務院總理李克強當地時間13日下午在緬甸內比都出席第十七次東盟與中日韓(10+3)領導人會議併發表講話。講話全文如下：

 

在第十七次東盟與中日韓(10+3)領導人會議上的講話

(2014年11月13日，緬甸內比都)

中華人民共和國國務院總理 李克強

 

尊敬的吳登盛總統，

 

各位同事：

 

很高興出席10+3領導人會議，與各位共同商討和規劃東亞合作的未來。感謝吳登盛總統和緬甸政府為會議所做的精心準備和安排!

 

當前，國際形勢處於複雜變化之中，地區熱點和局部動蕩仍在升溫，恐怖主義成為全球性挑戰，埃博拉疫情擴散令人擔憂。全球經濟正經歷深度調整，發達國家經濟復蘇步伐不一，新興市場國家經濟增速放緩。值得慶倖的是，東亞仍然保持總體和平穩定，經濟增長勢頭並未受到根本影響，區域合作進程持續向前推進。今年東亞發展中國家經濟有望保持較高增速，繼續成為帶動全球經濟增長的重要引擎。

 

東盟十國與中日韓三國地緣相近、經濟互補、文化相通，17年來10+3合作從無到有，不斷成長，有力地促進了東亞一體化進程。去年，各方通過了《2013-2017年10+3合作工作計劃》，就24個重點領域務實合作進行了科學規劃。今年，清邁倡議多邊化(CMIM)協議修訂稿正式生效，10+3宏觀經濟研究辦公室(AMRO)升級為國際組織，為本地區金融安全提供了更多保障。10+3大米緊急儲備機制不斷完善，讓遭受自然災害的國家切實受益。這些成績和進展，印證了10+3在東亞合作中的主渠道地位，表明瞭10+3在促進地區穩定、推動區域融合、共同應對挑戰中不可或缺的重要作用。《第二東亞展望小組(EAVGII)報告》評估工作取得積極進展，梳理出25項優先建議，在此我宣佈，中方願牽頭落實東亞互聯互通、貿易投資和扶貧等三項建議。

 

東亞國家的發展，與總體和平穩定的地區環境密切相關。沒有和平穩定，東亞永無振興之日。地區國家應切實做到相互尊重、平等相待，摒棄你輸我贏的零和思維，共同管控好矛盾與分歧，絕不能因為這些問題的干擾使東亞失去發展的歷史機遇。因此，堅定維護和平穩定的大環境，是地區各國的共同利益所在。中國願與東盟國家商談簽署中國-東盟國家睦鄰友好合作條約。我們主張朝鮮半島無核化，維護半島和東北亞的長期和平穩定，支持各國繼續通過對話協商和平解決分歧。我們主張有關當事國在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過對話與協商和平解決領土主權和海洋權益的爭端。

 

在此基礎上，地區各方應繼續加強協調，牢牢把握互利合作的大方向，開展相關領域務實合作，朝著東亞共同體的目標穩步邁進。這裡，我願就加強10+3合作提出幾點意見：

 

第一，推動東亞經濟一體化進程。過去十多年中，亞洲區域內貿易規模從1萬億美元擴大到3萬億美元，已達到區域各國貿易總量的一半，建立一個開放公平的區域貿易投資環境乃大勢所趨。中國-東盟自貿區升級版談判已正式啟動，中韓自貿區已結束實質性談判，“中日韓投資協定”和區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)談判取得積極進展。10+3國家經濟融合度高，我們應加強協調，在區域自貿安排中發揮引領作用，靈活務實推動RCEP談判如期在2015年底前完成，建成東亞地區最大自貿區。中方倡議明年與馬來西亞聯合舉辦東亞投資高層論壇，歡迎各國參與。

 

第二，提升區域金融合作水準。當前，東亞經濟也面臨較大下行壓力，一些國家的量化寬鬆政策已影響到地區金融穩定。10+3國家要加強財金合作，著力提升清邁倡議多邊化可操作性，充分利用新增預防性貸款工具，應對潛在的短期流動性困難。完善10+3宏觀經濟研究辦公室治理結構，逐步建立區域高效監管協調與預警機制。進一步擴大本幣互換的規模和範圍，擴大跨境貿易本幣結算，加強清算機制建設。

 

第三，密切地區互聯互通。互聯互通是區域合作的基礎。中方願與日韓加強協調，發揮在資金、技術和人才方面的優勢，同東盟加強基礎設施建設。建議中日韓三國與東盟互聯互通合作委員會加強溝通，探討制定“東亞互聯互通總體規劃”。中方將繼續辦好10+3互聯互通研討會，願出資3000萬元人民幣建設好東亞海洋合作平臺。亞洲基礎設施投資銀行籌建工作正加快進行，將與世界銀行、亞洲開發銀行等一道，為亞洲特別是東盟國家基礎設施建設融資作出積極貢獻。這次亞太經合組織領導人非正式會議期間，中方宣佈成立400億美元的絲路基金，優先支持互聯互通建設。

 

第四，深化民生領域合作。亞洲發展的不平衡性較為突出，縮小差距、減少貧困、改善民生是地區國家面臨的首要任務。《第二東亞展望小組報告》將消除貧困作為10+3優先合作領域，中方深表贊同。中方提議實施“東亞減貧合作倡議”，並提供1億元人民幣，開展鄉村減貧推進計劃，建立東亞減貧合作示範點，並願于明年向東盟欠發達國家提供30億元人民幣無償援助。各方應加強農業技術交流和糧食安全合作，完善10+3大米緊急儲備機制，努力讓東亞實現“人皆有食”。

 

第五，擴大人文交流渠道。國家間友好的基礎在於人民間的相互了解和友誼。中方建議探討成立中日韓三國分設的東盟中心的定期交流機制。中方支持繼續開好10+3文化、教育、新聞部長會，繼續舉辦東亞商務論壇、“雙十萬留學計劃”、青年科學家交流等項目，希望各方儘快簽署《10+3旅遊合作諒解備忘錄》。明年中方願在亞洲區域合作專項資金中安排6500萬元人民幣，用於支持本地區交流合作項目。

 

第六，加強公共衛生合作。埃博拉疫情對全球公共衛生已構成嚴峻挑戰，疫情走向還不確定。建議10+3國家衛生機構在防控埃博拉疫情方面加強溝通合作，在此基礎上積累經驗，共同推進完善10+3公共衛生體系建設。

 

各位同事!

 

近年來，中國經濟持續較快增長為世界所矚目，也為東亞帶來了發展機遇。今年以來，國際經濟復蘇進程波折不定，中國經濟面臨較大的下行壓力。我們堅持穩中求進的工作總基調，保持定力，主動作為，繼續創新宏觀調控思路和方式，強力推改革，巧力穩增長，大力調結構，著力惠民生，實現了經濟總體平穩、穩中有進、穩中提質。今年前三季度，經濟運行處於合理區間，GDP增長7.4%，就業完成全年任務，結構調整取得積極進展，服務業比重進一步上升，新産業、新業態、新模式不斷催生，正在形成經濟發展新動能。隨著一系列創新、轉型、惠民政策措施的落實到位，全年能夠實現7.5%左右的預期增長目標。

 

明年，受國內外環境複雜多變和各種矛盾交織作用的影響，中國經濟下行壓力仍然較大，但中國經濟的基本面沒有變，正處於新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化建設的重要階段，發展的韌性、潛力和迴旋餘地很大，完全有條件保持經濟持續健康發展。我們將堅持穩中求進，保持宏觀政策的連續性穩定性，適時適度預調微調，著力在改革創新、提質增效上下功夫，促進大眾創業、萬眾創新，充分發揮廣大勞動者的聰明智慧，形成新的發展動力，推動中國經濟保持中高速增長、向中高端水準邁進，繼續為東亞地區各國提供更多發展機遇。

 

東亞是我們共同的家園。東亞實現繁榮穩定是人民之福，東亞如動蕩不安將是各國之痛。不管國際風雲如何變幻，東亞人終究要在同一塊大地上繁衍生息，在同一片田野上耕耘收穫，只有真誠相待、互幫互助、同心合力，才能創造屬於我們自己的美好生活!

 

謝謝大家!