外媒：中國反腐力度前所未有 境外追贓可分享

人民網北京11月3日電 今年以來，中國在全球範圍內發起了追緝外逃貪官的“獵狐行動”，在反腐領域尋求國際社會的支持。越來越多國家在反腐敗領域與中國展開闔作。中國一系列前所未有的海外反腐行動引起了國外媒體的關注，“大力度”和“國際化”成為中國反腐的新標識。

 

要打“老虎”、“蒼蠅”，還要海外獵“狐”

 

7月22日至年底，公安部部署全國公安機關集中開展“獵狐2014”專項行動，緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人，專項行動3個月以來，已從美國、加拿大、泰國等40余個國家，抓獲境外在逃經濟犯罪嫌疑人180名。其中一些人是在加拿大、美國和比利時等國被抓獲的。據英國《金融時報》報道，常駐北京的英國、美國、加拿大和澳大利亞外交官們都曾被要求協助中方的“獵狐行動”。

 

英國廣播公司網站報道稱，近年來，中國多地出現官員“失蹤”現象，引發公眾對於官員外逃問題的持續關注。隨著俗稱的“裸官”問題成為中國官場腐敗的一個主要特徵，中國正在加大打擊“裸官”的力度，並採取措施防止這些貪官外逃。

 

美國《外交官亞太時事》雜誌稱，如果中國政府不能切斷腐敗官員轉移資金的途徑，則貪官只需逃往海外就可以免於處罰。因此，“獵狐”是非常重要的，而且比目標巨大的“老虎”和無處不在的“蒼蠅”更加難打，中國必須拿出堅定的政治意願和決心。

 

英國《金融時報》分析稱，中國的反腐調查對西方提出了挑戰，中西國家法律體系不同、犯罪標準不同，引起了對西方國家是否引渡中國犯人的爭議。在中國，死刑對腐敗案件也適用，這為部分不允許執行死刑的國家帶來了問題。

 

澳大利亞同意協助中國境外反腐追贓

 

據澳大利亞《悉尼先驅晨報》10月20日報道,澳大利亞警方同意協助中國引渡逃到澳大利亞的中國貪腐官員,並協助查封他們的資産，首批查封行動將在數周內展開。中澳警方已就一份優先處理名單達成共識,這批打擊目標已精確到一百人，追討的資金規模是數億美元。

 

目前,中國和澳大利亞之間尚無引渡協議,導致一些貪官滯留澳大利亞不歸。但《悉尼先驅晨報》報道,對於違反《聯合國反腐敗公約》的人員,澳大利亞司法部長可以根據《聯合國反腐敗公約》,考慮相關引渡請求。澳大利亞和中國均為《聯合國反腐敗公約》的締約方。

 

澳大利亞廣播公司評價“獵狐行動”是“中國反腐的最新行動”，稱腐敗中國官員逃到澳大利亞後，將成為前所未有的中澳聯合行動的打擊目標，這些腐敗官員的貪污受賄金額累計超過了十億美元。

 

澳大利亞《悉尼先驅早報》稱，從澳大利亞的角度來説，佈置強硬路線來阻止中國的經濟逃犯至關重要——這有利於保持投資流動的完整性，因為很多對澳重要的投資人都來自中國。

 

對於追贓沒收資産的處置，分享是國際慣例之一。中國加強海外追逃追贓，協助國可參與分享被沒收的資産，這也加大了國際間的合作。除了澳大利亞，與中國合作國增加。美國、歐盟、日本、新加坡等國都與其他國家簽署了類似協議。在美國，分享被沒收資産的比例取決於美國司法機構在執法合作中做出的“貢獻”——重大協助分享比例為50%至80%，較大協助分享比例為40%至50%，提供便利分享比例通常在40%以下。

 

APEC峰會將發反腐宣言 擴大海外反腐合作

 

10月29日，外交部長王毅在北京第十屆“藍廳論壇”上表示，本次APEC會議預期有100多項成果，其中一項重要成果就是部長會議上關於反腐的宣言，反腐是這次會議中需要討論的議題。“我們希望國際社會配合和支持，特別是在追逃、追贓方面，希望有關國家能給予支持，不要使你們的國家成為犯罪者藏匿天堂。”

 

英國廣播公司網站對此報道稱，打擊腐敗將是此次APEC峰會的主要議題之一，也是所有與會國關注的問題。中國希望得到國際社會的合作與支持，尤其在追捕逃亡海外的貪官和追回贓産方面。專門分析全球非法流動資金的、總部在華盛頓的全球金融誠信組織預估，在2002年到2011年間，從中國非法流出的贓款數額高達1.08萬億美元。

 

美國詹姆斯頓基金會網站報道稱，中國將利用APEC會議主席國的身份，擴大在海外推進反腐的國際合作。今年8月已經召開了APEC反腐執法合作網絡第一次會議。在美國生活著150名中國外逃貪官，這是北京“發展與華盛頓關係的一個積極事件”。

 

四中全會推進反腐敗國家立法

 

隨著四中全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》全文于10月28日發表，世界對中國依法治國努力的關注達到新高點。路透社稱，十八大以來，中共反腐力度明顯加強，伴隨著中央巡視組持續加大巡視檢查力度，各地落馬的官員不斷。《決定》提出加強重點領域立法方面，加快推進反腐敗國家立法。

 

路透中文網發表評論稱，“立規矩才能成方圓”，中國四中全會通過依法治國的有關決定，尤其在司法改革方面濃墨重筆，同時在反腐及對政府權力邊界作為明確規定，不僅為本屆政府強勢推進改革及反腐保駕護航，亦對中國經濟注入中長期利好。

 

香港《東方日報》29日稱，《決定》要求公職人員在就職時須公開向憲法宣誓。政府將完善內部監督和問責機制，健全責令公開道歉和罷免等問責方式和程式，要求各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心。

 

周永康是在中國反腐中受到調查的最引人注目的人物。最高人民法院副院長江必新11月1日説，如果檢察機關提起公訴，人民法院將會依照法定的程式來進行審理。這一點應該是毫無疑問的。路透社報道稱，周永康案是中國反腐的一個里程碑，顯示國家主席習近平對消除腐敗是認真的。

 

美國《商業週刊》稱，中共制定方案，以使法庭擺脫外界干預，為反腐行動增加砝碼。這次會議結果體現了習近平主席整頓深受省級和市級官員影響、受腐敗困擾的法治體系的最新努力。

 

(鄭青亭 實習生瞿向誠)