聯合國利馬第20屆氣候大會開幕

氣候大會會場外的一處環保宣傳點。記者侯露露攝

人民網12月1日電（記者侯露露 王海林） 當地時間12月1日上午，《聯合國氣候變化框架公約》第20次締約方會議暨《京都議定書》第10次締約方會議在秘魯首都利馬舉行。來自194個國家、利益相關方的國際組織、民間社團，私營部門和一些大眾媒體的約15000人，出席此次大會。

2015年，聯合國巴黎氣候變化大會上有望簽署新的全球氣候變化協議，並於2020 年生效實施。“此次會議將關係到明年的巴黎大會能否取得預期的成效。”中國代表團副團長、首席談判代表、國家發改委氣候司司長蘇偉在會前對記者表示，本屆大會將形成新的協議文本草案。“2015年協議將主要圍繞著各國2020年後年後加強應對氣候變化行動作出相應的安排。”

資金問題也將是本屆大會上的討論重點。“中國政府希望利馬會議一方面積極落實在此之前達成的關於2020年前各方加強行動的共識，發達國家要大幅度提高2020年前的減排力度，兌現在資金、技術轉讓、能力建設方面向發展中國家提供支持的承諾；另一方面也希望利馬會議能夠按照公約的相關原則，特別是公平原則、共同但有區別的責任原則和各自能力原則，來推動明年的巴黎會議就2020年後國際應對氣候變化的進一步行動達成協定。”蘇偉説。

上個月，中美兩國領導人就氣候變化問題發佈了聯合聲明。此舉得到了聯合國秘書長潘基文等各方讚賞。中方代表團長、國家發改委副主任解振華此前在國新辦回答記者提問時認為：“作為最大的發展中國家和發達國家，中美兩國聯合聲明是中美良多雙贏的聯合聲明，內容也表示了兩國既開展政策對話，又開展務實合作，是中美新型大國關係的亮點。”

他認為，聯合聲明將在此次氣候大會召開前公佈，將為談判注入“正能量”。

半個月以前，在澳大利亞出席二十國集團領導人第九次峰會時，中國國家主席習近平宣佈，中方將設立氣候變化南南合作基金，幫助其他發展中國家應對氣候變化。

談及此，蘇偉表示，“儘管中國也是個發展中國家，面臨著發展經濟、消除貧困等多重挑戰，但我們仍力所能及地幫助其他發展中國家。”

本屆大會預計會期12天，期間還將舉辦名為“氣候之聲”的展覽，以及各種主題論壇等相關活動。

背景：

聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）于1992年在聯合國總部紐約通過，並於1994年生效，其目的是“將大氣中溫室氣體的濃度穩定在防止氣候系統受到危險的人為干擾的水準上”。

締約方大會（COP）被定為公約的最高權力機構。自1995年開始，每年舉行一次《公約》締約方大會，簡稱“聯合國氣候大會”。到目前為止，共有195個國家提交了《公約》批准書，成為締約方。每年的締約方大會為期約兩周，以評估該公約的應用，同時促進締約方之間在新的議題上達成一致。

依據該公約，各方都有共同但有區別的責任。此外，他們的具體責任是：1、收集和分享各國在控制溫室氣體排放方面的政策和有效嘗試；2、實施國家戰略，以解決溫室氣體排放問題，同時確定向發展中國家提供資金和技術支持；3、為準備和適應氣候變化的影響而共同努力。