歐盟推新能源安全戰略 欲擺脫對俄資源過度依賴

在烏克蘭危機的背景下，歐盟降低對俄羅斯能源依賴的緊迫性不斷被提上日程。28日，歐盟委員會推出了最新的歐洲能源安全戰略，強調將致力於減少對外部能源的依賴度。

歐盟委員會此次倡導的能源安全新戰略主要包括短期與中長期的具體措施。其中，短期措施主要針對的是今年冬季歐盟的能源供應。歐盟方面將就供應中斷作出風險評估以及應急預案。歐盟委員會能源委員奧廷格表示，歐盟在此前的幾個星期裏一直在與俄羅斯以及烏克蘭方面進行談判，盡可能確保今年冬季天然氣的供應不受影響。中長期的具體措施則包括：外部能源供應的多樣化、改善能源基礎設施建設、建立歐盟內部能源市場，以及節約能源。除此之外，歐盟還強調應協調各國的能源政策，以便在與俄羅斯等外部供應方進行談判時形成統一戰線。在今年6月即將舉行的歐盟夏季峰會上，各國首腦將會就這個能源安全新戰略的具體內容進行討論，並推出最終版本的歐盟新能源安全戰略。

早在2009年，歐盟就曾經提出過以建立歐盟內部能源市場為目標的能源安全戰略。當時，俄羅斯曾經一度停止向烏克蘭供應天然氣，導致歐盟的能源供應直接受到嚴重牽連。如今，俄烏危機再次威脅到了歐盟的能源供應安全，不僅導致歐盟不敢對俄採取更強硬的經濟制裁，還令部分歐盟成員國提價購買俄羅斯天然氣，造成了巨大的經濟負擔。歐盟委員會主席巴羅佐表示，自2009年以來的天然氣危機，歐盟一直在努力改善能源安全問題，但時至今日，歐盟對外部能源的依賴度仍然很高。

據統計，歐盟53%的能源消耗依賴於進口，而這其中將歐盟與俄羅斯緊密捆綁在一起的主要是天然氣。根據2013年的資料，歐盟消費的天然氣中有39%來自俄羅斯。其中，芬蘭、斯洛伐克、保加利亞等6個歐盟成員國幾乎完全依賴俄羅斯的天然氣進口。因此，能源委員奧廷格此前也表示，歐盟只有建成了能源內部市場，能源問題才不會被某些國家當成政治工具，才能避免歐盟成員國被分化和控制。(記者 武玥)