全面準確理解和實施“一國兩制”方針

海峽飛虹消息：7月16日出版的第14期《求是》雜誌刊發了北京大學教授饒戈平發表的題為《全面準確地理解和實施“一國兩制”方針》的文章。文章強調，“一國兩制”是一個爭取雙贏的基本國策，其根本宗旨是既要維護國家主權、安全和發展利益，又要保持香港長期的繁榮穩定，這是國家實施“一國兩制”的出發點和落腳點。

文章強調，“一國兩制”是一項史無前例的開創性事業，正是在“一國兩制”方針的指引下，中國和平解決了歷史遺留的領土問題，保障了香港的平穩過渡、順利回歸;回歸以來，香港在“一國兩制”下實行“港人治港”、高度自治，保持著長期的繁榮穩定，開啟了香港歷史的新篇章。事實證明，“一國兩制”是香港回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。

文章指出，全面準確理解和實施“一國兩制”方針，必須正確認識一國與兩制的關係——始終居於主導和決定地位的是一國;必須正確認識中央和香港特區的關係——中央與香港是決定和被決定、授權和被授權的關係;必須正確認識憲法和基本法在香港的地位——憲法具有最高法律地位和法律效力，基本法在香港具有憲制性法律地位，淩駕於香港本地法律之上。

文章指出，“一國兩制”的特點之一就在於求大同、存大異。嚴守兩制之間的彼此尊重、不同而和、互不干擾、相互促進，是十分必要的。當前香港社會正處在普選前的準備階段，圍繞行政長官的産生辦法和政治標準，各種政治見解針鋒相對、劍拔弩張，在新的歷史條件下，面臨憲制秩序的重大變革，如何在“一國兩制”下實行“港人治港”、高度自治，需要有一個轉型和適應的過程。香港社會還有一些人沒能完全適應這一重大的轉折和變革，對“一國兩制”和基本法存在著模糊認識和片面理解，實有激濁揚清、撥亂反正的必要，如果任其氾濫，到頭來最大的受害者很可能是香港自身。