打造南南合作立體升級版

習近平主席此次拉美之行，將在南南合作發展史上留下濃墨重彩的一筆。

從金磚國家金融合作邁出實質性步伐，決定成立金磚國家開發銀行、建立金磚國家應急儲備安排，到啟動中國—拉共體論壇;從宣佈中拉基礎設施專項貸款、對拉美和加勒比國家優惠貸款、啟動中拉合作基金、實施中拉農業合作專項資金等一系列大手筆物質資源投入計劃，到面向人力資源和人際關係領域宣佈未來5年對拉美提供多達1.44萬人的政府獎學金、赴華培訓、在職碩士、國家政黨領導人赴華訪問交流、青年領導人培訓名額;再到提出中拉合作五項原則——平等相待、互利合作、交流互鑒、國際協作、整體合作，南南合作立體升級版藍圖已經呼之欲出。

數十年來南南合作經驗教訓表明，發展中國家和地區要想實現經濟社會發展的夙願，關鍵在於形成自主造血機能，而非依賴外部輸血;中國能夠在兩代人時間裏從“一窮二白”發展成為世界第二經濟大國、第一製造業大國、第一貿易大國，這就是成功經驗。今天，面對其他發展中經濟體，發展起來的中國希望提供的是切切實實、可持續的幫助，因此願意承擔合理適度的國際援助責任，但更強調的是建立在商業基礎上、平等互利的經貿往來。這才是對發展中貿易夥伴能力與自我奮鬥精神的尊重與信任。

對於眾多後發發展中國家和地區而言，與東亞等新興工業化經濟體發展經貿合作更加重要。由於産業結構演變等原因，同樣的國內生産總值增量，東亞能夠創造比美歐更大的出口市場;由於東亞等新興工業化經濟體經濟增長率高於發達國家，其進口需求增幅的優勢就更為突出了。就對華貿易而言，中國早已是世界第二進口大國和進口增長最快的大國，2000年—2008年間，世界進口年均增長12%，中國進口年均增速則高達22.4%。從加拿大、澳大利亞、德國等發達國家，到東南亞、巴西、安哥拉乃至蘇丹等發展中國家和地區，越來越多的貿易夥伴從中國旺盛的進口需求中受益越來越多，去年提出的10萬億美元進口計劃，更讓許多貿易夥伴看到了新的希望。

在投資領域，這10多年來，我們已經看到一些發展中國家的經濟和社會發展在很大程度上依靠對華貿易和中國直接投資拉動;在未來10年裏，會有更多的國家，中國投資對它們的經濟和社會發展起更大的作用。而且，中國投資帶動它們經濟和社會發展的領域和方式將有所改變。如果説原來這些國家在很大程度上靠中國投資帶動走出停滯，主要是在資源開發方面的投資;接下來10年，將主要靠中國在傳統勞動密集型製造業以及重大基礎設施方面的投資來帶動。中國經濟提供了這樣的機會，中國政府正在盡力為發展中貿易夥伴創造抓住這一機會的條件。

商業性經貿往來建立在經濟互補性基礎之上，各國産業結構不同和建立在此基礎之上的國際分工是永遠存在的經濟現實，關鍵在於平等互利;戴上有色眼鏡對商業事務進行政治化的觀察和解讀，只能干擾本來互利雙贏的交易。中國追求與政治經濟合作夥伴之間的信任，希望切實夯實中國與拉美以及與其他發展中貿易夥伴之間的信任。

(梅新育 作者為商務部研究院研究員)