評論：西方發達國家莫搞“氣候霸權”

隨著聯合國氣候峰會的召開，聯合國框架下關於全球氣候變化控制的談判已經進入一個關鍵階段。談判的一個主要目標是于2015年就2020年後應對氣候變化的強化行動達成有約束力的協議。

然而，國際輿論界對於2015年能否如願達成控制氣候變化的新協議仍是不太樂觀。氣候變化談判如今面臨種種艱難局面，最大的麻煩製造者就是某些西方發達國家，它們的“氣候霸權”阻礙著共識凝聚、損害著政治推動。

一貫熱衷於指責中國等發展中國家不盡義務，卻把自身的承諾與責任推卸得一乾二淨，甚至有的發達國家加入協議後又草草退出……面對愈演愈烈的、共同的氣候變化問題，某些西方發達國家莫再搞“氣候霸權”了，而是要與廣大發展中國家攜手合作、共尋解決之道，否則誰也不能獨善其身。

世界氣象組織近日發佈的一份公報顯示，2013年大氣中二氧化碳、甲烷等主要溫室氣體濃度均創下新高，並且增速也創下紀錄，為近30年以來的年度最大增速。

降水量失衡、海平面上升、極端天氣劇增……氣候變化的影響已在世界各地顯現，地球上每一個人都在受到影響。全球的氣候變化問題今後會否繼續惡化演變，取決於國際社會是否有足夠意願密切合作加以應對。

統計數據顯示，從工業革命到1950年，發達國家排放的二氧化碳量，佔全球累計排放量的95%;從1950年到2000年，發達國家碳排放量佔到全球的77%。此外，對於新興經濟體和廣大發展中國家的溫室氣體排放，西方發達國家也應在很大程度上承擔“轉移排放”的責任。

氣候變化主要是由發達國家數百年的工業化造成的，讓發達國家承擔主體責任是公平合理的。發展中國家正處在工業化、城鎮化過程中，面臨發展經濟、消除貧困、改善民生等多重任務，對於應對氣候變化的貢獻形式和要求與發達國家並不一樣。

各國應對氣候變化問題的基礎性文件——《聯合國氣候變化框架公約》亦確定了“共同但有區別的責任”這一核心原則，即發達國家率先減排，並向發展中國家提供資金技術支持。發展中國家在得到發達國家資金技術的支持下，採取措施減緩或適應氣候變化。

然而，在實際操作中，西方發達國家卻“反其道而行之”，利用自身強勢的政治地位、經濟實力、技術水準和國際話語權，一方面否認在氣候變化問題上的歷史責任、道德責任和法律義務，一方面卻以其虛偽的“生態環保道德高地”，指責中國等發展中國家排放“超標”，渲染後者的“環境威脅論”，施壓迫使承擔更多減排義務，以維護自身既得的政治、經濟利益。

截至目前，根據各個國家一些科研機構的核算，發展中國家減排的承諾佔了全球總承諾量的70%，而本應承擔更多減排義務的發達國家卻只佔30%。

對於之前所作的資金支持、技術轉讓等承諾，發達國家的態度是“流於空談”或者“避而不談”。2011年德班氣候大會啟動綠色氣候基金、2012年多哈氣候大會通過損失損害補償機制決議，但截至目前，這些安排還是“空殼”，令人失望。

更令人咋舌的是，一些發達國家在意識到減排需要付出代價後，居然先後退出具有法律約束力的《京都議定書》。這一自私霸蠻行徑，極大破壞了全球應對氣候變化的共同努力，對於積極推進減排的國家來説，也是極不合理、極不公平的。

西方發達國家還以環保為名，實施環境貿易壁壘。綠色關稅、綠色技術標準、市場準入制度……發達國家以可持續發展和生態保護為由，制定了一系列環境標準和法規，製造對國際貿易形成障礙的非關稅壁壘。

結合這些環境標準，它們引誘發展中國家開放碳權市場，引進歐美日優勢的清潔型發電站、低碳型鋼鐵廠、綠色家電和環保汽車等，控制下一代的技術標準，壟斷氣候時代的國際分工體系，通過“氣候霸權”進一步維護自己在經濟上的優勢地位。

氣候變化問題現在是世界上公認的全球性問題，關係到全人類的前途命運。某些發達國家憑藉自身優勢經濟地位和強勢國家話語權，希望將自己塑造成致力於解決氣候變化問題的全球領袖，以掌握與低碳、減排、綠色等方面相關的新國際規則指揮權、支配權、定價權，繼續維護自身全球霸權地位。

與某些發達國家“光説不練”、一味指責別國的姿態不同，中國等發展中國家對於節能減排是“高姿態、高承諾”。2009年11月，中國首次公佈了控制溫室氣體排放的行動目標：到2020年單位國內生産總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。這遠遠超出“巴厘路線圖”對發展中國家的減排要求。

面對日益嚴峻的氣候變化問題，亟需的是各國求同存異、攜手合作。在全球共業裏暗藏私心、夾帶私貨，在減排問題上長期以來只説不做、不願正視歷史責任，西方發達國家在氣候變化問題上的所作所為，給目前的談判進程帶來了極大困難。

承擔應盡的減排責任、兌現資金支持和技術轉讓的承諾、取消環境貿易壁壘、正視發展中國家為減排付出的努力……只有西方發達國家徹底放棄“氣候霸權”，真正堅持“共同但有區別的責任”原則、公平原則、各自能力原則，與世界其他國家在減緩、適應、資金和技術方面精誠合作，氣候變化問題的解決才能取得實質進展，進而實現應對氣候變化和自身發展的雙贏。（新華網北京9月23日電 記者劉歡 王建華 朱青）