“十三五”規劃建議為港澳臺帶來重要發展機遇

提升戰略定位促進互利合作

 

——“十三五”規劃建議為港澳臺帶來重要發展機遇

 

上月底閉幕的中共十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對深化內地與港澳、海峽兩岸交流合作作出了前瞻規劃。多位專家與業界人士近日在接受新華社記者採訪時表示，《建議》提出的新定位、新路徑將為港澳臺帶來重要發展機遇，有利於促進兩岸四地互利合作，實現共贏。

 

提升港澳在國家發展戰略中的地位功能

 

深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學表示，“提升港澳在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能”的提法，係首次寫入國家五年規劃建議，這充分説明中央對港澳發展高度重視，也充滿信心。

 

中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛指出，從“十一五”、“十二五”到“十三五”，中央關於加強港澳與內地合作發展的闡述分量越來越重，任務與目標也越來越清晰、具體、全面。港澳在發展中全面深化與內地的合作，其核心是聚焦經濟民生、實現互利共贏。

 

對於《建議》中提及“加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設”，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李光輝認為，粵港澳的深度融合是“提升”港澳地位和功能的有效途徑。而自貿區建設正是在新一輪改革開放形勢下推動融合的重要舉措，對促進粵港澳深度合作、提升港澳的國際競爭力、構建開放型經濟體等具有重要意義。

 

“未來的粵港澳將不止是一個熠熠生輝的都市群，而應該擔當起‘一帶一路’國際運營中心的重要作用。”李光輝説，從“一帶一路”建設來看，有支點、節點，還有港口、園區等，但真正能夠符合“運營中心”條件的地方卻很少，粵港澳融合發展有望承擔起這一特殊功能。

 

香港具備發揮獨特功能的優勢

 

“無論是回歸前還是回歸後，重視發揮香港在國家建設發展中的地位和作用，始終是中央的長期戰略考慮。特別是在當前國家實施‘一帶一路’戰略和全面深化改革進程中，香港具備發揮自己獨特功能的優勢。”鄒平學説。

 

香港特區政府行政會議成員張志剛表示，除了鞏固傳統的金融、航運、貿易三大國際中心地位外，《建議》還提出支持香港參與“一帶一路”建設，強化全球離岸人民幣業務樞紐地位，推動融資、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展。這反映出國家支持香港發展的方向定位更加明確，也為香港參與國家發展戰略預留了位置。

 

“香港應積極探索‘高端高增值方向’，”張志剛説，例如金融方面，香港要著力發揮人民幣離岸市場的功能，研究創建“人民幣回流機制”，為過萬億元的人民幣存款開拓出路；另外可發展“第三方使用的離岸人民幣服務平臺”，如“一帶一路”沿線國家可在港發行人民幣債券進行融資，以有效推動人民幣國際化。此外，香港也要利用專業服務優勢，配合國家對外投資“走出去”戰略，強化對外投資戰略平臺角色。

 

澳門應“向海而興”

 

根據《建議》，國家將繼續支持澳門建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務平臺。澳門特區政府日前也公佈了首個以“建設世界旅遊休閒中心”為重點的五年發展規劃，以回應國家的定位與要求。

 

“更優質地發展才能更優質地融入，這是未來澳門與國家同步發展的基本規則。”澳門科技大學協理副校長龐川認為，在國家提出“一帶一路”戰略的大背景之下，澳門要“向海而興”，發揮21世紀海上絲路節點作用，遵循世界旅遊休閒中心發展方向，拓展海上旅遊。

 

澳門基金會研究所副所長楊道匡認為，澳門發展“休閒旅遊”最有效的方式是與珠海合作，通過橫琴開發，使橫琴成為澳門旅遊休閒産業的連接區，構建“澳門-橫琴”融合互補、具有“一河兩岸”特色的“世界旅遊休閒中心”。

 

為臺企創造更好營商環境

 

“《建議》的落實將為臺商在大陸的發展創造更好的營商環境，為兩岸合作共贏創造條件。”台灣光泰洪企業有限公司董事長洪英仁認為，這對台灣來説是一個好機會，台灣工商界應好好把握。

 

對《建議》提出要推動兩岸金融業及貿易投資等雙向開放合作，台灣銀行董事長李紀珠表示，大陸經濟成長迅速，資金需求面很大，而台灣金融業起步較早，在管理和運營方面富有經驗。兩岸如能攜手合作，有望打造華人國際金融中心。

 

台灣亞旭計算機股份有限公司高管黎世豐表示，從《建議》可以看出，大陸比以往更注重節能技術裝備的創新與普及，更重視提高民眾的環保意識，這對台灣的節能低碳産業來説是巨大商機。許多相關臺企都準備與大陸上下游企業開展産業融合，共拓全球市場。

 

“中小企業佔台灣企業總數的97%，很多極具含金量，可是受限于台灣的資源和市場，無法取得長足發展。”台灣盛泓京業有限公司總經理王家蓁表示，《建議》明確提出要“讓更多台灣普通民眾、青少年和中小企業受益”，令人鼓舞。“如果將台灣人的打拼精神與大陸的飛速發展相結合，台灣中小企業將能夠展現榮光。”

 

(記者 查文曄 趙博）