李克強邀請上合組織各國總理齊聚鄭州的四重深意

李克強總理考察鄭東新區。圖片來自中新社

 

鄭東新區俯瞰。圖片來自網絡

 

李克強總理即將主持召開“上合總理會”。值得關注的不僅有上合組織各國總理簽署的系列文件、區域內經貿合作的各項“利好”，還有這次會議的選址：鄭州。

 

李克強總理為何邀請上合組織領導人齊聚鄭州?這一選擇包含哪些深意?

 

鐵路心臟、鄭新歐班列：交通樞紐助力經貿交往

 

在鄭州舉辦本屆上合總理會的消息甫一發佈，就有媒體解讀認為，這一選址體現了上合組織高級別會議的“選址變化趨勢”。今年7月召開的上合峰會，主辦城市是俄羅斯重要交通樞紐城市烏法，而主辦本次上合總理會的鄭州，同樣是中國縱橫的鐵路樞紐。

 

地處中原的鄭州，在全國鐵路網的佈局中也處於中心地位，這裡是京廣鐵路、隴海鐵路兩大鐵路大動脈的交匯點，也是京港高鐵、徐蘭高鐵兩大高鐵大動脈的交匯點，素有“中國鐵路心臟”之稱。

 

2013年，鄭州又開通了全程10214公里的“鄭新歐班列”，經新疆阿拉山口出境，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭後到達德國漢堡。截至今年8月底,鄭新歐班列共開行192班,累計總貨值超過8億美元,其貨運總量、滿載率、境內集貨輻射地域、境外分撥範圍等指標均在全國各地開行的21列中歐班列中居首位。

 

鄭新歐班列不僅讓鄭州成為內陸城市對外開放的“橋頭重鎮”，其路線途徑哈薩克斯坦、俄羅斯等上合組織成員國，也讓鄭州成為上合組織合作框架內的一個重要交通樞紐。在這裡召開本次聚焦“框架內經貿合作”的上合總理會，相信也會拓展各國經貿交往、互利合作的通途。

 

無疑，這可算是總理邀請上合組織領導人齊聚鄭州的第一重深意。

 

密集交通網、“互聯網+”：內陸城市開放“逆襲”

 

河南地處中國中原腹地，而在上合組織成員國中，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦四國都是內陸國家，中國與和俄羅斯也有大面積的國土地處內陸地區。很多國家和城市所面臨的一個共同問題是：沒有沿海港口的自然優勢，內陸地區如何找到一條開放發展的新路?

 

鄭州提出了自己的答案。這裡通過密集的鐵路、公路、航空網絡，打造中原內陸開放門戶，同時利用“互聯網+”，積極發展政府主導、企業運營的河南保稅物流中心，吸引近500家跨境電商企業入駐。在全球貿易形勢低迷的情況下，這裡不僅實現了跨境貿易的逆勢上揚，更帶動了上下游倉儲、物流等相關産業的集聚發展。

 

對於上合組織的內陸國家，以及各國的內陸城市而言，鄭州的發展模式無疑具有很強的示範意義。這可算是選擇鄭州的第二重深意。

 

産城結合、以人為核心：新型城鎮化的絕佳樣本

 

本次上合總理會的會場所在地，位於鄭州東部的鄭東新區。從滿是魚塘的荒地成長為一座“值得被寫入教科書”的國際新城，鄭東新區發展的路徑，堪稱新型城鎮化建設的絕佳樣本。

 

在鄭東新區規劃之前，鄭州老城區存在面積偏小、鐵路分割嚴重的困境，嚴重制約城市發展和民眾生活改善。在這樣的背景下，鄭東新區具有國際視野的規劃建設，讓這片昔日荒蕪的土地變成了如今這座人口超百萬的現代化都市。

 

2014年，鄭東新區完成固定資産投資突破500億元，包含金融業在內的第三産業增加值超過25億元，全口徑稅收超過35億元，經濟社會發展顯示出良好勢頭。同時，這片高樓林立的新城還包含“三湖五園十路”的生態體系，全區綠地2200萬平方米，水域面積達1100萬平方米。

 

在就任總理後，李克強總理多次強調，新型城鎮化建設要“産城結合”，更要以人為核心。鄭東新區發展路徑正是這一理念的直接體現，對於上合組織各國推進城鎮化也有很強的借鑒意義。這可算是李克強總理邀請各國領導人齊聚鄭州的第三重深意。

 

工業化催生現代化：産能合作的鮮活注腳

 

有人曾經提出一個形象的比喻：人口多、農業重、底子薄的河南省，就相當於一個“微縮的中國”。但在過去近20年的時間裏，曾經的農業大省河南，正在加速變成工業強省。

 

2014年，河南全省規模以上工業增加值同比增長11.2%，規模以上工業企業實現主營業務收入66787.5億元，實現利潤4771.4億元，均處於全國第一方陣。可以説，工業已經成為河南經濟發展的重要支撐力量。

 

對於農牧業發達、工業相對薄弱的上合組織國家而言，發生在河南的這場工業化轉型，不僅是自身發展的重要借鑒，更是李克強總理倡導“國際産能合作”的鮮活注解。去年12月，李克強總理在出訪哈薩克斯坦期間提出的“國際産能合作”，旨在向哈薩克斯坦提供優質優價的中國産能和裝備，幫助當地加速工業化、現代化步伐。

 

“中國經濟發展的經驗證明，建設完備的工業化體系對一個國家的現代化至關重要。”李克強對哈薩克斯坦總理馬西莫夫説。

 

在國際産能合作倡議提出一週年之際，鄭州這座高速前進的現代化城市本身就包含著巨大的説服力：一個農耕文明根深蒂固的內陸城市，可以在工業步伐中煥然一新，獲得持續不斷的新動力。

 

這可算是李克強總理邀請各國領導人齊聚鄭州的第四重深意。