財政部部長:四大領域引領明年供給側結構性改革

財政部部長樓繼偉28日表示,2016年是推進結構性改革的攻堅之年,在當前和今後一段時期財政工作的一個主要內容就是,要加大財稅、金融、國企、社保等重點領域和關鍵環節改革力度。

 

樓繼偉是在28日于北京舉行的全國財政工作會議上作上述表述的。

 

樓繼偉説,新常態下,經濟運行存在的問題有深刻的供給側、結構性、體制性原因,必須在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,推進結構調整,以提高全要素生産率為核心,促進發展動力順利轉換。

 

他表示,明年將重點在四大領域推出一批具有重大牽引作用的改革舉措:

 

——加快財稅體制改革。推進中央與地方事權和支出責任劃分改革,適度加強中央事權和支出責任,完善中央和地方收入劃分。全面推開營改增改革,將建築業、房地産業、金融業和生活服務業納入試點範圍,積極推進綜合與分類相結合的個人所得稅改革,推進消費稅改革。完善全面規範、公開透明的現代預算制度,加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算統籌力度,實行中期財政規劃管理,全面推進預算績效管理,繼續積極盤活存量資金。

 

——推動加快金融體制改革。研究完善國有金融資本管理制度,支持推進國有金融機構改革,構建多層次、專業化的金融機構體系,大力發展普惠金融和綠色金融,促進解決“三農”、小微企業融資難和融資貴問題。

 

——大力推進國企改革。完善現代企業制度,全面推行國有企業去行政化改革,以管資本為主加強國有資産監管,推進國有經濟佈局戰略性調整,推動企業兼併重組和混合所有制發展,通過國有資本經營預算,重點支持加快剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題。提高國有資本配置和運行效率,增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。加快改組組建國有資本投資、運營公司。

 

——加快社會保障制度改革。完善養老保險頂層設計總體方案,制訂職工基礎養老金全國統籌方案,堅持精算平衡,建立更加透明易懂的制度,進一步健全多繳多得、長繳多得的激勵約束機制。建立合理分擔、可持續的醫保籌資機制。