中美網絡安全執法合作進入“新階段” 合力打擊網絡犯罪

郭聲琨（中）、林奇（左）、約翰遜（右）在美國司法部出席中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話。 中新社記者 張蔚然 攝

當地時間12月1日，首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話在華盛頓舉行，雙方在對話中達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制以溝通各類案件。與雙方此前因網絡安全一度陷入緊張形成鮮明對比，目前中美執法合作特別是網絡安全執法合作正進入“新階段”。

中國國務委員郭聲琨在對話期間強調要中美“管控分歧”，不隨意採取“單邊行動或者過激行為”，不將執法問題政治化，不訴諸“麥克風外交”。

7位中國部級高官赴美溝通網絡安全

本次對話由郭聲琨與美國司法部部長林奇、國土安全部部長約翰遜共同主持，人員陣容“豪華”，中方有中央政法委和公安部、網信辦、外交部、安全部、工信部和司法部等部門負責人與會，美方派司法部、國土安全部、聯邦調查局、情報委員會和其他部門的代表參加。郭聲琨表示，派7名部級官員參團足以體現中方的“積極態度和最大誠意”。中方希望把對話機制打造成中美就網絡安全問題進行政策和戰略層面溝通和協調的“主渠道”，建設性管控分歧。

中方認為，中美兩國打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制首次對話的舉行，標誌著中美兩國執法合作特別是網絡安全執法合作進入了一個“新階段”。

對話應“對等坦誠”透露OPM案件合作取得積極成果

郭聲琨向美方表示，中方願本著“依法、對等、坦誠、務實”的原則與美方開展對話。他指出美方不能持“雙重標準”，對美方請求的案件，中方正在超常規開展工作，有關進展已多次通報美方，希望美方及時通報中方案件的調查進展情況，只有這樣，雙方在網絡安全執法合作上才能“走得更穩、更有效”。

記者在採訪期間從代表團獲悉，中方重視美方提供的美人事管理局(OPM)案件線索，目前雙方在此案上的合作已取得積極成果，增進了理解，加深了友誼，為兩國提升打擊網絡犯罪合作積累了經驗。同時，美方對中方提請案件也開展了調查，並取得一些進展。中方期待著進一步加強與美國執法部門的合作。

林奇和約翰遜表示，美中作為世界上最大的兩個經濟體，在網絡安全領域具有共同利益。美方願以坦誠和建設性態度，用實際行動落實兩國元首達成的共識。雙方應加強信息交流，共同打擊網絡恐怖主義和商業竊密等行為，發揮對話機制的積極作用，並取得實質性成果。

中美合力“築籬”打擊網絡犯罪

中美雙方在此次對話中達成了《打擊網絡犯罪及相關事項指導原則》，決定建立熱線機制，就網絡安全個案、執法培訓等達成廣泛共識。在《指導原則》中，雙方對打擊網絡犯罪和其他事項請求所涉及的合作渠道、請求形式和內容、對協助請求的響應等做出規定。熱線致力於處理在響應這些請求過程中可能出現的問題升級，機制將分三個層次，針對重大緊急突發事件，將由雙方部長、副部長級官員進行直接溝通；針對一般性案件，除現有渠道外，可由雙方網絡安全保衛部門進行網絡溝通。

中方代表團人員稱，上述對話成果致力於將中國國家主席習近平訪美成果“具體化”，使其“操作性更強”。習近平訪美期間強調中美同意加強案件協查和信息分享，各自政府都不從事或在知情情況下支持網絡竊取知識産權。

郭聲琨強調中美當前“管控分歧”的重要性，認為對涉及對方或者雙方的具體案件，雙方應進行充分協商，本著“合作精神”研究解決方法，不隨意採取“單邊行動或者過激行為”，不將執法問題政治化，更不訴諸“麥克風外交”。

未來合作重點將包括網絡反恐

中美雙方商定，對話每年舉行兩次，決定2016年6月在北京舉行第二次對話。郭聲琨建議雙方將網絡反恐列為未來執法合作重點之一，表示當前恐怖組織利用互聯網宣揚恐怖主義，給各國帶來嚴重安全威脅。在最近的巴黎恐襲事件中，多名恐怖分子就是通過網絡接受了極端思想。鑒此，中方希望與美國加強網絡反恐案件合作。他還提議2016年上半年在華舉辦網絡反恐研討會，邀請美方派員參加，一些互聯網企業也可能會參與討論。

從9月雙方就網絡安全達成共識，到12月舉行首次對話，時間僅過去2個多月，中美在網絡安全問題上卻已由“對話”取代“對罵”，並在互訪交流、聯合辦案、情報共享等方面取得不少成果。郭聲琨表示，面對一些複雜問題，未來的步子不僅要“邁得快”，更要“邁得穩”，把網絡安全執法合作打造成中美關係新亮點。（中新社華盛頓電 記者張蔚然）