深圳代表團：借粵港澳大灣區經濟打造自貿區

深圳借助粵港澳灣區經濟打造自貿區，將大有可為。今日，深圳代表團繼續審議省政府工作報告。代表們認為，深圳應該利用前海深港合作區疊加自貿區的優勢，高起點規劃建設前海蛇口自貿區，成為21世紀海上絲綢之路橋頭堡。

前海疊加先發優勢明顯

“國內自貿區的蛇口前海片區潛力最大，因為其毗鄰香港優勢明顯。”代表們指出，特別是前海，目前註冊企業已經突破2萬家，其中金融企業佔據6成左右，並且在諸多方面進行了先行先試，先發優勢十分明顯。

張麗傑代表説，與國內其他自貿區相比，前海更具創新力和疊加優勢。因為前海在現有政策基礎上，疊加自貿區政策，功能效應更突出，優勢更明顯。

前海欲打造廣東自貿區核心功能區，有著天然優勢。因為，以前海為圓心、以30公里為半徑的範圍裏，分佈了香港港和深圳港這兩大世界級的港口群和機場群。在這一區域構建新型自貿區，等於在珠江口東岸，自北至南佈局的深圳機場、大鏟灣、深圳西部港區、香港機場、香港港將貫通成為一條“港深國際物流走廊”。

事實上，根據全國人大常委會全體會議上對廣東、天津、福建和上海四個自貿區調整法定行政審批決定，新一批自貿區仍冠名為“試驗區”，這給了前海更多的機會和空間，並不局限于上海自貿區已經成熟的、可複製和可推廣的實驗事項，而深港合作區和自貿區政策疊加的優勢，使得自貿區紅利和前海政策效應最大化，以發揮更大的作用。

探索創新自貿區發展模式

省政府工作報告關於自貿區建設的內容，令深圳代表團非常興奮。林娜代表建議，深圳蛇口前海需要發揮先行先試的創新精神，與珠三角地區的經濟發展水準相契合、經濟特徵相契合、廣東核心競爭力相契合，圍繞粵港澳的融合發展來定位。

“一定要創新自貿區的發展模式。”她説，政府最好把自貿區建成一個聚合式的平臺。就像淘寶一樣，這個平臺是開放式的，操作簡單，具有強大的聚合力，吸引眾多創新企業進駐。同時，這個平臺能夠有效整合區內和區外、省內和省外、海內和海外的資源，並迅速形成産業生態鏈。

推動粵港澳深度合作

“粵港澳合作非常重要。”有代表提出，前海蛇口自貿區建設，要充分利用粵港澳優勢，推進金融業務模式、金融産品和金融監管創新。目前，香港是全球最大的人民幣離岸中心。

因此，深圳可以利用蛇口前海片區推動深港金融合作，重點關注離岸人民幣業務和跨境人民幣業務的深度合作，在推動人民幣國際化方面做出探索。“同時要深化粵港澳在金融市場、金融機構、金融人才等領域的交流和合作。”

劉林代表説，自貿區加大金融創新力度。“因為在自貿區裏，金融相當於一個潤滑劑、助推劑，對於自貿區的發展至關重要。”他説，深圳前海近兩年在金融創新發展取得重大突破。比如跨國公司境內設立資金管理機構，成立前海股權交易中心。

國際法律服務提供支撐

當然，在自貿區的建設中，需要創造良好的法律環境，建立與國際接軌的法治環境。林娜代表建議，深圳可以用好特區立法權，在全國率先形成與國際投資貿易通行規則相銜接的基本制度框架。

“自貿區發展需要國際法律服務的支撐。”張麗傑代表説，在國際交往當中，國際貿易、國際並購、國際知識産權糾紛，以及大量反傾銷、反壟斷調查，需要眾多深圳走出去的企業面對。因此，在深圳進行自由貿易區建設時，加大引入國際頂級律師事務所的同時，培育本土國際法律服務人才。

此外，深圳前海、蛇口地處21世紀海上絲綢之路的重要連接點。有代表建議，深圳在推動自貿區建設時，應該充分考量海上絲綢之路經濟，給自貿區帶來的能量。因為，廣東是著名僑鄉，海上絲綢之路沿線遍佈很多華人華僑，這是深圳及廣東省的寶貴資源和獨特優勢。“借助前海蛇口片區橋頭堡的作用，讓深圳創新産品更多的銷往國際市場。”（深圳特區報廣州2月10日電 (特派記者 吳德群 甘霖 李舒瑜)