阻礙議事任性為之 香港反對派“拉布”越玩越瘋

香港特區行政長官梁振英2月3日表示，有些立法會議員以“拉布”手段拖延議程，或會讓成立創新及科技局的計劃胎死腹中。希望他們能本著為香港社會服務的心，不要為反對而反對，放棄“拉布”，在2月14日的限期前，儘快認真審議撥款的具體內容。

此前，梁振英在2015年施政報告中提出，特區政府正成立創新及科技局，並已將有關建議提交立法會。目前，設立創新及科技局在立法程式上已走到最後一步，即在立法會財務委員會等待撥款申請通過。但由於少數立法會議員不斷“拉布”，使得決議案還未能通過。

“拉布”成了“政治秀”

所謂“拉布”，是指一些議員在議場上以消耗議事時間的方式，包括發表冗長演説或質詢，以阻止或拖延政策和法案草案通過。

科技、創新是香港保持經濟增長活力和城市魅力的關鍵要素，因此成立創新及科技局的建議得到了業界和商界的支持，也很快獲得了立法會大會和相關委員會的通過，只待議員儘快批准撥款申請。香港特區政府商務及經濟發展局局長蘇錦樑2日表示，科技産業是推動香港邁向高增值發展的重要一環。為了做好官、産、學、研的協調工作，我們建議成立創新及科技局，以期更專注及有策略地推動香港創新及科技的發展，希望該建議能夠在本立法年度內獲得通過。然而，反對派還是不顧業界和商界的訴求，仍舊上演起“拉布”的舊戲碼。

近年來，反對派“拉布”似乎越玩越瘋狂。

2012年，香港政府推動“長者生活津貼計劃”時，儘管獲得近八成香港市民的支持，卻因反對派的“拉布”而未能通過，逾40萬符合規定領取津貼的老人因此蒙受損失。此後，“拉布”愈演愈烈，似乎成了反對派為某種政治訴求經常要打的“例牌”。

關係到港府各部門能否正常運作的《財政預算案》，甚至也成了反對派“拉布”的對象。2014年，反對派針對《財政預算案》就提出了近2000條修正案。“拉布”導致議案“大塞車”，更讓很多惠及民生的措施被推遲。反對派為反對而反對，“政治秀”拖延議事日程，會帶來癱瘓香港正常運作的後果，更直接影響到港人的生計。

依法規管應“剪布”

有民建聯立法會議員批評説，反對派議員利用政治鬥爭，不斷令香港內耗，最終受害的是香港市民。而香港媒體報道稱，針對反對派的“拉布”，接獲不少街坊投訴，批評“拉布”行為是“損人不利己”。

“拉布”成了少數反對派的政治秀，搭上的卻是民生大事。2013年，香港立法會上演多次“拉布”，立法會主席曾鈺成強行終止《財政預算案》辯論，被評為當年香港十大新聞之一。此後，立法會主席依《議事規則》，結束議程拖拉、長期無法完成的有關辯論，就被媒體稱為“剪布”。

有香港媒體發表評論指出，“拉布”作為少數派表達意見的一種手段，初時市民未至太過反感，不少人均認同這是議員權利﹔然而，無休止、無限制的濫“拉布”，卻會導致立法會和政府陷入癱瘓，再加上“拉布”所提議題不獲社會廣泛支持，故此絕大多數市民並不抗拒“剪布(中止‘拉布’)”。亦有香港輿論指出，長久之策，是將“拉布”“剪布”依法納入規管，應早日修訂《立法會議事規則》限制“拉布”行為。木曰