阻礙議事任性為之 香港反對派“拉布”越玩越瘋

香港特區行政長官梁振英2月3日表示,有些立法會議員以“拉布”手段拖延議程,或會讓成立創新及科技局的計劃胎死腹中。希望他們能本著為香港社會服務的心,不要為反對而反對,放棄“拉布”,在2月14日的限期前,儘快認真審議撥款的具體內容。

 

此前,梁振英在2015年施政報告中提出,特區政府正成立創新及科技局,並已將有關建議提交立法會。目前,設立創新及科技局在立法程式上已走到最後一步,即在立法會財務委員會等待撥款申請通過。但由於少數立法會議員不斷“拉布”,使得決議案還未能通過。

 

“拉布”成了“政治秀”

 

所謂“拉布”,是指一些議員在議場上以消耗議事時間的方式,包括發表冗長演説或質詢,以阻止或拖延政策和法案草案通過。

 

科技、創新是香港保持經濟增長活力和城市魅力的關鍵要素,因此成立創新及科技局的建議得到了業界和商界的支持,也很快獲得了立法會大會和相關委員會的通過,只待議員儘快批准撥款申請。香港特區政府商務及經濟發展局局長蘇錦樑2日表示,科技産業是推動香港邁向高增值發展的重要一環。為了做好官、産、學、研的協調工作,我們建議成立創新及科技局,以期更專注及有策略地推動香港創新及科技的發展,希望該建議能夠在本立法年度內獲得通過。然而,反對派還是不顧業界和商界的訴求,仍舊上演起“拉布”的舊戲碼。

 

近年來,反對派“拉布”似乎越玩越瘋狂。

 

2012年,香港政府推動“長者生活津貼計劃”時,儘管獲得近八成香港市民的支持,卻因反對派的“拉布”而未能通過,逾40萬符合規定領取津貼的老人因此蒙受損失。此後,“拉布”愈演愈烈,似乎成了反對派為某種政治訴求經常要打的“例牌”。

 

關係到港府各部門能否正常運作的《財政預算案》,甚至也成了反對派“拉布”的對象。2014年,反對派針對《財政預算案》就提出了近2000條修正案。“拉布”導致議案“大塞車”,更讓很多惠及民生的措施被推遲。反對派為反對而反對,“政治秀”拖延議事日程,會帶來癱瘓香港正常運作的後果,更直接影響到港人的生計。

 

依法規管應“剪布”

 

有民建聯立法會議員批評説,反對派議員利用政治鬥爭,不斷令香港內耗,最終受害的是香港市民。而香港媒體報道稱,針對反對派的“拉布”,接獲不少街坊投訴,批評“拉布”行為是“損人不利己”。

 

“拉布”成了少數反對派的政治秀,搭上的卻是民生大事。2013年,香港立法會上演多次“拉布”,立法會主席曾鈺成強行終止《財政預算案》辯論,被評為當年香港十大新聞之一。此後,立法會主席依《議事規則》,結束議程拖拉、長期無法完成的有關辯論,就被媒體稱為“剪布”。

 

有香港媒體發表評論指出,“拉布”作為少數派表達意見的一種手段,初時市民未至太過反感,不少人均認同這是議員權利﹔然而,無休止、無限制的濫“拉布”,卻會導致立法會和政府陷入癱瘓,再加上“拉布”所提議題不獲社會廣泛支持,故此絕大多數市民並不抗拒“剪布(中止‘拉布’)”。亦有香港輿論指出,長久之策,是將“拉布”“剪布”依法納入規管,應早日修訂《立法會議事規則》限制“拉布”行為。木曰