專家：香港反對派議員聯署挑戰中央和基本法權威

27名香港反對派議員日前“捆綁”聯署，宣稱將否決任何全國人大常委會“8·31決定”框架下的政改方案。內地香港問題專家11日接受新華社記者專訪時指出，這是挑戰中央和基本法的權威的行為，反對派議員應以主流民意為依歸，務實推動政改進程。

中國社會科學院法學所副所長莫紀宏説，基本法規定在香港實行行政長官普選鬚根據實際情況和循序漸進的原則，鋻於香港社會對如何落實基本法有關行政長官普選的規定存在較大爭議，全國人大常委會在去年8月31日通過有關決定，就行政長官普選辦法的一些核心問題作出規定。由此可見，“8·31決定”是具有法律效力的，是指導香港政改進程的標誌性文件，不容修改。

他認為，反對派議員公然宣稱反對“8·31決定”框架下的政改方案，相當於挑戰中央和基本法的權威，是極端不負責任的行為。“如果他們繼續頑固阻撓政改進程，繼續以所謂‘國際標準’對抗基本法和全國人大常委會決定，造成普選無法如期實現，將要承擔政治和歷史責任”。

“‘捆綁’聯署還是騎劫民意的行為。”深圳大學港澳基本法研究中心常務副主任鄒平學説，反對派議員已經不是第一次採取“捆綁”聯署的方式阻撓推動政改，是以少數人的行為綁架絕大多數香港市民希望以理性方式實現普選的真實意願。“香港反對派常常以民主倡導者自居，卻在離香港實現普選只有一步之遙的關鍵點，出於一己之私，採取這樣的行為，難道還算真正的‘民主派’嗎?”

中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛直言，中央支持香港在2017年實行行政長官普選的決心堅定不移，制定行政長官普選辦法必須嚴格遵循香港基本法有關規定的原則也不會因為任何困難、阻撓或突發事件而發生任何改變。因此，反對派人士不應對修改或撤回“8·31決定”抱有任何幻想。

中國社會科學院法學所研究員陳欣新補充説，從代議制邏輯而言，立法會議員理應遵從選民意願而不是將個人好惡、私利淩駕於民意之上。連日來的多項民調顯示，大多數香港民眾期待在2017年實現“一人一票選特首”，也支持按照基本法和“8·31決定”實施普選。在此情景下，反對派議員的“捆綁”聯署顯然不合時宜。

“政改方案能否在立法會通過，關係到‘五步曲’能否完成，普選能否如期實現。”全國人大常委會香港基本法委員會委員、北京大學法學院教授饒戈平説，反對派議員聯署讓這關鍵的“第三步”遭受更加明顯的阻力，是大家都不願意看到的。學界普遍期待香港社會主流民意對立法會議員通過方案産生正面壓力，也期待反對派議員遵從民意，以大局為重、以香港整體利益為重，促成方案通過。

他表示，即使政改方案最終無法通過，導致2017年行政長官選舉“原地踏步”，也不意味著未來重啟政改時“8·31決定”會有變動。“我個人的意見是從哪中斷，就從哪開始”。(記者趙博陳鍵興)