張榮順：執行香港基本法要有國家觀念和制度自信

全國人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順

全國人大常委會香港基本法委員會副主任張榮順29日表示，理解和執行香港基本法的規定，要有國家觀念、制度自信和明確目標。

全國港澳研究會、香港基本法澳門基本法研究會29日上午在人民大會堂舉行紀念香港基本法頒布25週年座談會。張榮順代表全國人大常委會香港基本法委員會對座談會召開表示熱烈祝賀。他在講話中説，作為香港基本法起草和實施歷程的參與者、見證者，想與大家分享對香港基本法實施的三點體會：

第一，理解和執行基本法的規定，要有國家觀念。香港基本法是中國的法律，在中國的領土上實施，怎麼理解和執行基本法，必須也只能站在中國的立場，必須要有國家觀念。如何將國家觀念貫穿于基本法實施過程中?就是以國家認同和歸屬為基礎，既講國家對個人權利的保障，也講個人對國家的義務;既維護香港實行的特殊制度，也維護國家主體實行的制度;既考慮香港本地的利益，也考慮國家的整體利益。

“只有站在中國人的立場，有鮮明的國家觀念，我們才能明確‘一國兩制’是什麼，不是什麼，從而在根本問題上明辨是非，堅持原則。”張榮順説。

張榮順強調，基本法規定的特別行政區制度是國家對香港行使主權，實施管治的具體制度，是為了更好地實現國家治理，更好地實現包括香港同胞在內的全體中國人民的根本利益，而不是為某些勢力提供舞臺，讓其有機會奪取香港的管治權，進而把香港變成一個獨立政治實體，或者改變國家的根本制度。

他表示，基本法是根據中國憲法制定的，二者一起構成香港特別行政區的憲制基礎。基本法的每一項規定都是為了實施憲法，把憲法的規定落到實處，而不是像某些人所説，憲法在香港沒有法律效力，通過排斥憲法，進而達到排斥國家主權和中央管治權的目的。

第二，理解和執行基本法的規定，要有制度自信。“一國兩制”是一項偉大構想，為了使其能夠行得通，香港基本法有著許多制度創新，其中有些制度在內地和世界其他地方都找不到。這些創新都是在香港居民廣泛參與討論下做出的，飽含著包括香港居民在內的全體中國人民的政治智慧，對於這些制度我們要有高度自信。對於這些創新，我們既要看相關條文，更要看制定條文的歷史背景，以及當時遇到的問題和解決辦法的選擇過程。只有這樣，我們才能理解基本法的相關規定。

第三，理解和執行基本法的規定，要有明確目標。貫徹落實好基本法的總目標是維護國家的主權、安全和發展利益，保持香港長期繁榮穩定。實現這個總目標，要靠基本法提供的基礎和保障，更要靠廣大香港居民同心協力，建設和發展香港。

“基本法已在香港實施了18年，我真誠希望香港社會少一些爭論，多一些實幹，在愛國愛港偉大旗幟下團結起來，共同創造更加美好的未來。”張榮順説。(記者查文曄 李慧穎)