國家發改委官員：深化改革成效顯現 外資準入門檻不斷降低

海峽飛虹消息（記者 任傑）中國國家發展和改革委員會官員１６日在北京表示，隨著一系列全面深化改革舉措的落地實施，中國改革成效已經逐步顯現，對外開放水準有了顯著提升。

本屆中國政府將全面深化改革作為施政重點和保持中國經濟中高速增長的驅動力。在中央全面深化改革領導小組統籌部署下，行政審批制度改革持續推進，國有企業和重點行業改革方案陸續發佈，國家也在加快構建開放型的經濟新體制。在國務院新聞辦１６日舉行的發佈會上，國家發改委副主任連維良指出，隨著各項舉措落地實施，改革成效逐步顯現。這表現在社會創新、創業活力不斷增強，産業轉型升級步伐加快，城鄉區域發展協調性持續增強。

連維良介紹説：“簡政放權等一系列改革舉措，激發了社會投資創業熱情。２０１４年全國新登記註冊企業增長４５．９％，註冊資本增長９９％，今年前８個月又分別增長了１８．５％和４４．６％。高技術製造業、消費品製造業投資，均明顯快於高耗能製造業。服務業對經濟增長的支撐作用明顯增強。國家級新區、産業轉移示範區加快發展，對區域發展的輻射帶動作用日益明顯。”

作為深化改革的重點領域，中國深化投融資體制改革備受關注。政府除減少審批環節外，還大力推廣特許經營、股權合作、政府購買服務等政府和社會資本合作模式，鼓勵民間投資參與基礎設施、公共服務領域的建設運營。目前，國家已發佈公私合作模式項目（ＰＰＰ）１０４３個，總投資近２萬億元。國家發改委固定資産投資司司長許昆林介紹説：“我們出臺了一項措施，通過市場化運作的方式發行專項建設債券，來支持一些項目的資本金，這是投融資方式的一個重要創新；二是在大力推進鼓勵社會資本跟政府合作。針對一些項目回報確實不理想的問題，我們要加快推進價格改革，形成公共設施合理價格形成機制，讓投資者有穩定、合理的回報。” 

談及深化對外開放合作，國家發改委副主任連維良指出，中國針對外來投資的準入門檻進一步降低。今年３月發佈的新版外商投資産業指導目錄中，擴大了服務業和一般製造業的對外開放，限制條目從７９條減少到３８條，禁止類的項目壓縮到３６條，合資合作的條目從４３條減少到１５條，而且允許類項目不再保留對外商投資股比的限制。另外，國家發改委牽頭對外開展産能合作的國家已接近２０個，有效帶動了中國投資走出去。

連維良説：“我們現在推進的改革非常重要的目標就是構建開放型經濟新體制，要惠及更多的外來投資者。我們已經在４個自貿區開展了外商投資的負面清單制度，我們不僅對外來投資，而且對其他國內外的投資逐步都要過渡到市場準入負面清單制度。當前全球的經濟下行壓力在加大，但我國今年１－８月份，外商投資增長了９．２％，其中服務業的外來投資增長了２０．１％。同時，境內的投資者到境外投資的規模也在增加，１－８月份增加了２０．８％。更多的外來投資對在中國投資信心逐步增強。” 

國家發改委官員還表示，面對經濟發展新常態，中國要保持經濟長期平穩健康發展，必須堅定不移地依靠改革開放，實行更加積極主動的開放戰略，以結構性改革推動結構調整。據介紹，中國正在抓緊研製針對石油、天然氣等重點行業的改革方案。