台灣經濟面臨兩頭空危機

香港中評社4日發表社評指出，民進黨團版“兩岸協議監督條例草案”出爐，雖然名稱不是“兩國”卻以高強度監督設下重重障礙，且迄今不對2013年就簽署的服貿協議表態是否承認其已完成簽署，為未來的兩岸交流、經貿協議埋下隱憂。在拼經濟的路徑上，台灣新當局一面倒重押美國主導的TPP，以美國國內的反TPP氣氛，台灣正面臨可能兩頭空的危機。

蔡英文對“九二共識”、“一中”尚未有進一步表態，520就職演説是關鍵。在此之前的政治氣氛卻不怎麼妙，民進黨“立委”在“立法院內政委員會”做成決議阻攔海基會董事長林中森訪陸並會晤海協會會長陳德銘；再來就是號稱史上最嚴的民進黨團版“兩岸協議監督條例草案”向深綠與太陽花妥協。事實上，以民進黨在“立院”的絕對優勢席次，根本不怕黨版過不了；即便如此還要向深綠、太陽花妥協設下超高強度監督，顯然就是自家意志的問題了。

台灣對外經貿佈局，在馬當局時代主要是雙線進行，個別雙邊自由貿易協定（FTA）甚為有限。主要的兩條路徑，一線是兩岸合作，包括簽署ECFA、服貿協議、貨貿協議，加入RCEP、亞投行、一帶一路等；另外則是美國線，最主要是加入TPP。520台灣新當局上路，如果兩岸互信建立不起來，少了穩定政治基礎，以兩岸合作為主軸的經濟路徑有可能會全部斷鏈。以服貿來説，2013年就簽了，台灣新當局執政後若將之推倒，再要求大陸配合“立院”逐條審查重啟談判，再送“立院”監督，這可能性太低了。

台灣新當局的兩岸經貿這塊如果不見了，只好全部押寶美國主導的TPP，目前看來這也是危機重重。TPP是奧巴馬所力推，美國年底就要選舉，目前兩位主要候選人共和黨的特朗普和民主黨的希拉裏都不捧場，尤其是高唱保護主義的特朗普。主要是美國近來經濟也出現困境，總統選舉挑起的民粹主義不滿TPP開放市場可能造成更多美國人失業，反TPP氛圍在擴散中。儘管美國近來一直陸續有官員訪台協商TPP，藍綠也都敦促美國協助，但台灣要加入TPP必須付出昂貴門票，奧巴馬任期已進入尾聲，不可能有飛快進展。

台灣最壞的情況就是兩岸經貿合作斷鏈，RCEP、服貿、貨貿全沒了，TPP也進不了，兩頭落空。與台灣産業重疊率甚高的韓國與美國所簽的美韓FTA實施到今年1月滿３年，對台灣貿易衝擊日益嚴重。根據台灣“經濟部”1月公佈報告，近3年臺、韓對美國出口呈現臺消韓長現象，美國自台灣進口金額衰退1.13%，但美國自韓國進口大幅成長23.4%。臺“經濟部”還提出警訊美韓FTA中，不少降稅期程都安排在5年內，也就是説，未來兩年，韓國更多物品出口到美國可享有零關稅，對台灣衝擊只會更嚴重。

顯而易見的是，當台灣同時有TPP和RCEP在進行談判，TPP門票應是比較便宜；反之如果被美國認定他們是唯一的浮木，失去任何談判籌碼，屆時美國開出天價TPP門票要求台灣埋單一點都不意外。更何況TPP能否獲得美國國內支持談得下去還是未知數。如果TPP根本就談不起來，RCEP也落空，兩岸關係弄僵，台灣要對外簽FTA或類FTA勢將困難重重，也是可預料到的。

以兩岸缺乏互信的脆弱度，520前後，任何的政策、法案、人事乃至於重要人士的説法對兩岸關係都是很敏感的。民進黨版兩岸協議監督條例草案被嘲諷是不監督條例，台灣若失去與大陸經濟的連結，新當局有沒能力馬上補進這一塊，這是讓人憂慮的。