“九二共識”客觀存在，沒有模糊空間

中國社會科學院台灣研究所政治研究室主任、研究員 曾潤梅

當前，兩岸關係再次來到方向和道路選擇的重要關口。民進黨、蔡英文當局即將於5月20日在島內上臺主政，但在攸關兩岸關係未來走向的“九二共識”問題上，依然選擇了回避、模糊態度。特別是，民進黨政治人物近期紛紛披露，蔡英文在“5．20就職演講”中不會提及“九二共識”，也不會談到“兩岸同屬一個中國”，令島內外有識之士對兩岸關係和平發展前景走向黯淡高度焦慮。“九二共識”不僅是兩岸協商談判的共同政治基礎，也是推動兩岸關係和平發展的共同政治基礎。若喪失共同政治基礎，兩岸關係勢將退回到2008年以前的緊張對立狀態，兩岸過去8年好不容易累積的和平發展成果亦將一夕崩塌。

一、“九二共識”及其核心意涵是兩岸雙方對“大陸和台灣同屬一個中國”這一客觀事實和現狀的共同確認，是兩岸雙方授權認可的，不是哪個政黨的專利。1992年，海協會和海基會受權就在兩岸事務性協商中表述堅持一個中國原則事宜進行協商，經過當年10月香港會談及其後一系列函電往來，達成了各自以口頭方式錶述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識，後來被概括為“九二共識”。其核心意涵是大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是國與國關係，明確界定了兩岸關係的根本性質。“九二共識”的達成，經過兩岸雙方授權，無論是會談過程，還是共識內涵，都十分清楚，有完整的歷史記錄，不容置疑。對此，國民黨、馬英九當局明確指出，“九二共識”不容否認，“相關文件確實存在，白紙黑字寫下來的，而且不是大陸逼迫台灣接受的，是台灣方面提議、大陸答應”；“九二共識”對台灣最大意義，就是兩岸對最敏感的一個中國問題，終於找到一個雙方都可以接受的政治基礎，而且是兩廂情願，不是一廂情願。

二、過去24年兩岸關係發展的事實證明，台灣當局堅持“九二共識”，兩岸關係就能穩定前進。反之，兩岸關係就將陷入動蕩倒退。1993年4月，在“九二共識”基礎上，“汪辜會談”在新加坡舉行，這是1949年以來兩岸高層人士以民間名義公開進行的最高層級會談。之後，兩會商談因李登輝1995年6月訪美製造“兩個中國”而中斷。1998年10月短暫恢復後，又因李登輝1999年7月拋出“兩國論”分裂主張而再次中斷。2000年民進黨、陳水扁當局上臺後，公開否認“九二共識”，並主張“一邊一國論”，大力推動“公投、正名、制憲”等“法理台獨”，導致兩岸兩會協商完全中斷，兩岸關係陷入緊張對立，甚至戰爭邊緣。

2008年馬英九當局在島內上臺主政後，主張在“九二共識”基礎上推動兩岸關係改善發展。2008年5月26日，海基會給海協會發來電函，表明願意在“九二共識”基礎上儘快恢復兩會商談。5月29日，海協會復函海基會，表明願意在“九二共識”基礎上恢復會談。至此，中斷9年的兩岸兩會制度性協商機制再度重啟。8年來，兩岸兩會進行了11次商談，簽署了23項協議，涵蓋了三通直航、大陸居民赴臺旅遊、食品安全、醫藥衛生、經濟合作、共同打擊犯罪等領域，為推動兩岸關係和平發展和增進兩岸同胞利益福祉發揮了重要作用。2014年，國臺辦和陸委會建立起常態化聯繫溝通機制。2015年11月7月，兩岸領導人得以實現66年來的首次會面，翻開了歷史性的一頁。兩岸兩會之所以能恢復商談、簽署協議，國臺辦和陸委會之所以能建立起聯繫溝通機制，兩岸領導人之所以能會面，都是建立在雙方均堅持“九二共識”這個共同政治基礎之上的。

三、大陸堅持在一個中國、“九二共識”的基礎上推動兩岸關係和平發展以及開展兩岸黨際交流交往的態度與立場是明確的、一貫的，不會因台灣政局變化而改變，不會因台灣政權輪替而打折扣，不會對台灣不同黨派進行區別對待，更不可能接受任何似是而非的模糊替代方案。2012年3月，“九二共識”首度被寫入政府工作報告。2012年11月，“九二共識”首度被寫入中國共産黨十八大報告，這表明瞭大陸對堅持“九二共識”的高度重視，也肯定了“九二共識”在兩岸關係發展中的歷史貢獻。但是，民進黨方面卻一直拒絕接受“九二共識”。先是矢口否認“九二共識”的存在，聲稱“兩岸兩會1992年根本沒有達成共識”，“九二共識是國共兩黨達成的片面共識，不應強加給民進黨”，之後又企圖利用所謂“九二香港會談求同存異的精神”、“九二香港會談歷史事實”、“兩岸過去20年多年交流互動所累積的成果的組成部分”等模糊説詞取代“九二共識”。在2016年“大選”中，為降低島內民眾及美國對民進黨重新上臺後將導致兩岸關係緊張對立的疑慮，蔡英文提出了所謂“維持兩岸現狀説”，卻始終避談“九二共識”，拒絕對“大陸與台灣同屬一個中國”、“兩岸是非國與國關係”等實質問題表態，並想通過繼續玩弄“1992年兩岸兩會會談的歷史事實，以及雙方達成的求同存異的共同認知”等文字遊戲來模糊“九二共識”的核心意涵。

四、“九二共識”既是兩岸關係和平發展的基石，也是兩岸關係現狀的重要組成部分。正是因為有了這個基礎，兩岸關係和平發展才能取得一系列重要成果，臺海地區才能保持祥和穩定，兩岸民眾才能共享和平紅利。沒有“九二共識”就沒有兩岸關係和平發展，拒絕接受“九二共識”就是打破兩岸關係現狀。蔡英文一方面侈談“維持兩岸現狀”，另一面卻拒絕接受“九二共識”，這好比無源之水、無本之木，最終將淪為“鏡花水月”。5月20日後，如果“九二共識”這個共同政治基礎喪失，民進黨當局必須全權承擔兩岸關係倒退以及兩岸關係和平發展方方面面成果受損的責任。